政策看點(diǎn) 4+7帶量采購后續(xù)
作為國家醫(yī)保局接手藥品集采后的首秀,4+7帶量采購結(jié)果創(chuàng)造了政府推動(dòng)規(guī)格最高、落地速度最高效、降幅最明顯、引發(fā)市場效應(yīng)最強(qiáng)烈等幾項(xiàng)指標(biāo)。不僅國內(nèi)品牌仿制藥價(jià)格大幅跳水,低至片均不足1元,大牌原研藥同樣價(jià)格腰斬,以力保市場不丟,進(jìn)而引發(fā)醫(yī)藥板塊股市強(qiáng)烈震蕩。
地板價(jià),沒活路?
然而,細(xì)看中標(biāo)結(jié)果,有些卻未必象市場表象理解和感知的那樣悲觀和恐慌。一些上市十來年的產(chǎn)品談判價(jià)格還很不錯(cuò),即使是此次超低價(jià)格的代表,正大天晴放手一搏力保的肝病領(lǐng)域當(dāng)紅炸子雞恩替卡韋,由于改換大包裝,削減傳統(tǒng)營銷投入,超低價(jià)位仍有盈余空間。這樣的中標(biāo)價(jià)格尤其在基藥領(lǐng)域比比皆是,如果僅僅從生產(chǎn)和供貨角度來看,無足驚奇。加上成熟量大產(chǎn)品,企業(yè)砍掉傳統(tǒng)營銷隊(duì)伍和支出后,憑自然銷售仍能保持一定銷量,加之國談品種的政府推動(dòng),可以進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模,利潤依舊可觀。只是比其早前自營銷售的高毛利時(shí)代大幅縮水。這也是一些老牌勁旅帶頭價(jià)格跳水,力保市場份額和江湖地位不丟的動(dòng)力和底氣所在。其低價(jià)戰(zhàn)略部署針對的也是全國市場,而不僅僅是4+7。
負(fù)面效果則是打破了用藥循序漸進(jìn)的規(guī)律和城鄉(xiāng)分布規(guī)律,直接以超低價(jià)血洗同領(lǐng)域市場,導(dǎo)致市場超前消費(fèi),將前幾代藥物直接擱淺,引發(fā)行業(yè)資源大量浪費(fèi)和分布不均,尤其是在一些容易引起耐藥的相關(guān)治療領(lǐng)域更需引起注意,避免因打破用藥規(guī)律,出現(xiàn)集中耐藥問題,導(dǎo)致后續(xù)更多嚴(yán)重問題。
此外,因產(chǎn)品更迭,導(dǎo)致患者換藥耐受性和依從性以及一致性評價(jià)中療效是否嚴(yán)格一致和得到確保仍需高度關(guān)注。
地板價(jià)能否一一復(fù)制?
產(chǎn)品和產(chǎn)品截然不同,不能一概而論。銷量成熟的產(chǎn)品原始積累和市場鋪墊已經(jīng)完成,更有降價(jià)空間。而同通用名產(chǎn)品市場尚未應(yīng)用普及,需要全新運(yùn)作和市場投入的產(chǎn)品則需要預(yù)留相關(guān)預(yù)算和攤銷。
原研產(chǎn)品不涉及一致性評價(jià)的額外投入,有一定利潤空間和銷量的產(chǎn)品即使不調(diào)整價(jià)格也還能消化一致性評價(jià)成本,但對于一些低價(jià)產(chǎn)品,尤其是過往的一些普藥產(chǎn)品,歷史中標(biāo)價(jià)已經(jīng)微乎其微,如果仍沿用全國最低價(jià)基礎(chǔ)上再降20%、30%的議價(jià)要求,而不考慮企業(yè)一致性評價(jià)成本根本無法收回,甚至生產(chǎn)成本倒掛,不僅會(huì)導(dǎo)致參標(biāo)產(chǎn)品從市場快速出局,更會(huì)造成普藥和低價(jià)產(chǎn)品大面積退出一致性評價(jià),退出市場,和歷屆低價(jià)招采市場最先淘汰的其實(shí)是低價(jià)產(chǎn)品一樣,導(dǎo)致替代產(chǎn)品價(jià)格越來越高,民眾負(fù)擔(dān)和醫(yī)保壓力越來越大。
帶量采購后續(xù)看點(diǎn)
① 此次公布的價(jià)格對4+7以外的省份會(huì)否聯(lián)動(dòng),何時(shí)聯(lián)動(dòng)?從試點(diǎn)到大面積推廣是循序漸進(jìn),科學(xué)論證還是狂風(fēng)暴雨,雷厲風(fēng)行?
② 藥價(jià)降低,會(huì)否真正帶來民眾醫(yī)藥費(fèi)用有效降低和醫(yī)保資源的有效控制與節(jié)約?靜態(tài)看,中標(biāo)產(chǎn)品節(jié)約了大量醫(yī)保資金;動(dòng)態(tài)看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)下有對策,此消彼長,藥品費(fèi)用僅占醫(yī)藥費(fèi)用30%。從目前就醫(yī)體驗(yàn)來看,藥費(fèi)越來越低,但醫(yī)藥費(fèi)用并未下降。檢查越來越多,住院兩周的用藥費(fèi)用還不及一兩天的檢查費(fèi)用高。帶量采購的意義評價(jià)應(yīng)以最終民眾醫(yī)藥費(fèi)用支出是否得到有效控制,而不僅僅是中標(biāo)產(chǎn)品藥費(fèi)大幅下降來評定更加科學(xué)。
③ 未來4+7以外市場價(jià)格更低時(shí),會(huì)否對4+7進(jìn)行反向聯(lián)動(dòng)?
④ 一致性評價(jià)產(chǎn)品帶量采購更多是為明年臨床路徑和單病種付費(fèi)大面積推廣實(shí)施進(jìn)行鋪墊和銜接,從目前情況來看,一些地區(qū)中標(biāo)產(chǎn)品越來越少,醫(yī)院可選擇產(chǎn)品變少,住院患者一些常用藥也只能從門診或藥店另行采購,既不方便,也增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。很多常用藥正在逐漸消失,帶量采購?fù)菩泻髸?huì)否加劇這一現(xiàn)象?
⑤ 一致性評價(jià)產(chǎn)品與原研產(chǎn)品醫(yī)保支付價(jià)格一致,但在目前仍是醫(yī)生一支筆而不是患者擁有選擇權(quán)、知情權(quán)的情況下,價(jià)格高的產(chǎn)品仍有影響力,如何做到國家和民眾利益相統(tǒng)一,需要更加完善的制度建設(shè),不能象一些地區(qū)只是簡單出臺政策,把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給民眾。
⑥ 價(jià)格監(jiān)管如何一體化?國家放開藥品價(jià)格后,零售藥店一些產(chǎn)品價(jià)格日漸走高,近年更加明顯,包括一些品牌常用藥在內(nèi)價(jià)格翻倍不止,僅側(cè)重院內(nèi)藥品價(jià)格降低遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
⑦ 如何讓一致性評價(jià)產(chǎn)品更好地服務(wù)于臨床和患者,結(jié)合臨床需求和用藥規(guī)律,確保整個(gè)用藥體系科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、持久、安全?
⑧ 國內(nèi)仿制藥中有相當(dāng)部分為半新藥甚至新藥,集中采購價(jià)格應(yīng)簡單一刀切,僅考慮生產(chǎn)成本,還是兼顧產(chǎn)品生命周期為這部分產(chǎn)品留下推廣空間,方有被臨床認(rèn)知和接受的可能,否則新品剛剛熬過漫長的開發(fā)周期和市場準(zhǔn)入周期,即遭低價(jià)腰斬,來也匆匆,去也匆匆。
⑨ 如何兼顧制藥行業(yè)的生存發(fā)展,滿足企業(yè)的盈虧平衡和基本生存,確保不會(huì)因一致性評價(jià)高額投入、低值回報(bào),導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)陷入困境、員工大量失業(yè)?
新一屆政府是有擔(dān)當(dāng)?shù)恼牡恼?,制藥業(yè)作為醫(yī)療行業(yè)的下游支撐產(chǎn)業(yè),一直在為國民健康竭盡全力。行業(yè)低谷時(shí)期,也期待更多的暖心政策引導(dǎo)與扶持。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展、營銷、經(jīng)營和管理規(guī)律以及臨床用藥規(guī)律,更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化地實(shí)施,確保藥品質(zhì)量和供貨,更好地為國民健康服務(wù)。
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