5月17日上海宣布全市16個(gè)區(qū)均實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。針對(duì)當(dāng)前上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)有何成效，下一步如何繼續(xù)恢復(fù)，怎樣支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，19日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)切給出了回應(yīng)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得階段性成效，下一步分兩階段恢復(fù)運(yùn)營(yíng)

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，4月中旬以來，上海分批次、有計(jì)劃地推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了階段性成效：

發(fā)電供電、信息通信、供水供氣、成品油供應(yīng)等與生產(chǎn)生活直接相關(guān)的環(huán)節(jié)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。以電力為例，5月1日至15日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量恢復(fù)至去年同期水平的80.5%。產(chǎn)能約占全國(guó)四成的芯片制造、占全國(guó)三成的關(guān)鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、化工材料等，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面，支持帶動(dòng)了一系列產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與復(fù)蘇。

此外，復(fù)工復(fù)產(chǎn)還打通、帶動(dòng)了供應(yīng)鏈物流鏈恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。近日，上海港集裝箱單日吞吐量已達(dá)11.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱；浦東機(jī)場(chǎng)貨物日吞吐量超7000噸；經(jīng)由高速公路省界道口進(jìn)出上海的貨運(yùn)車輛單日已達(dá)7.8萬輛。5月上半月上海口岸的進(jìn)出口監(jiān)測(cè)貨值為1886億元，環(huán)比增長(zhǎng)17%。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)范圍雖然在不斷擴(kuò)大，但論絕對(duì)數(shù)仍然還只是小部分。主要原因是前期在疫情膠著的狀態(tài)下，企業(yè)是否能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的防疫要求非常關(guān)鍵?！鄙虾Ｊ懈笔虚L(zhǎng)張為說，企業(yè)一般具有人員密度高等特點(diǎn)，如果不能實(shí)現(xiàn)有效防疫，疫情極易流入、擴(kuò)散甚至外溢蔓延，來之不易的復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及防疫局面就會(huì)被打破。因此，前期的復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)廣大的中小微企業(yè)可能感受度還不高、獲得感還不強(qiáng)。

邊防控、邊復(fù)工，在不確定性中爭(zhēng)取確定性

分批有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，如何嚴(yán)防疫情反彈，最大程度保持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，成為市場(chǎng)關(guān)心的問題。

據(jù)悉，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)過一個(gè)多月的實(shí)踐積累了一些做法，比如建立靈敏的疫情發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高企業(yè)員工核酸篩查的密度，對(duì)敏感崗位做到每日兩檢“早核酸、晚抗原”；在企業(yè)、園區(qū)的出入口和相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)之間設(shè)置“場(chǎng)所碼”“數(shù)字哨兵”，讓持有核酸陰性證明進(jìn)入企業(yè)或園區(qū)成為行為習(xí)慣。

建立內(nèi)部管理流程再造機(jī)制，關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部結(jié)合點(diǎn)的管理，強(qiáng)化與外界接觸人員的防護(hù)措施，加大消殺頻次。建立突發(fā)疫情高效處置機(jī)制，要求企業(yè)設(shè)置一定比例的臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，可立即對(duì)有關(guān)人員開展隔離觀察，在流調(diào)人員進(jìn)駐廠區(qū)之前就盡最大努力防止疫情擴(kuò)散。

“國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)展仍有高度不確定性，我們將著力加強(qiáng)完善防控措施，進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置等各項(xiàng)機(jī)制，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航?！睆垶檎f，最大程度地在不確定性中爭(zhēng)取確定性，構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)上海產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力與韌性。

中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低，進(jìn)一步紓困解難

目前，上海中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低，其中部分工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工，餐飲、文娛及維修、檢測(cè)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域受疫情影響大。

據(jù)調(diào)查，上?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)中，通過線下或線上方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的約占65%，其中，封閉生產(chǎn)的約15%，線上線下結(jié)合辦公的約10%，全線上辦公的約40%。維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，75%的企業(yè)員工線下返崗率不足30%，80%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳金城表示，針對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)情況和困難問題，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)。

一方面，落實(shí)系列紓困幫扶政策，比如通過降低成本幫助中小企業(yè)“減”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，通過金融支持幫助中小企業(yè)“增”發(fā)展韌性活力。另一方面，加大疫情期間助企服務(wù)，匯總和梳理各級(jí)政府惠企政策300余項(xiàng)，發(fā)布2022版惠企政策和涉企公共服務(wù)兩個(gè)清單，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)融資、防疫物資等需求，幫助企業(yè)克服疫情影響等。