泰安市人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見

【法規(guī)類別】中醫(yī)管理

【發(fā)文字號】泰政發(fā)[2010]3號

【發(fā)布部門】泰安市政府

【發(fā)布日期】2010.01.07

【實施日期】2010.01.07

【時效性】現行有效

【效力級別】地方規(guī)范性文件

泰安市人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見

（泰政發(fā)〔2010〕3號）

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位：

為加快推進全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民眾日益增長的中醫(yī)藥醫(yī)療需

求，根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6

號）、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）

和《山東省人民政府關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2009〕89號）等有

關文件精神，制定本意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

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以理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政府

主導、社會參與的原則，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，中西醫(yī)并

重，發(fā)揮特優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、、科研、教育、產

業(yè)、文化六位一體全面發(fā)展，不斷滿足人民眾對中醫(yī)藥的需求，為提高人民健康水

平、建設經濟文化強市服務。

（二）工作目標。

用5年左右的時間，在全市建成功能完善、特突出、基本滿足人民眾需求的中醫(yī)

藥服務體系；建成1-2家全省乃至全國知名的中醫(yī)醫(yī)院和一批中醫(yī)重點?？?、特專

科；建設一支結構合理的高素質中醫(yī)藥隊伍，造就一批全市乃至全省、全國知名的中醫(yī)

藥專家，培養(yǎng)一批基層優(yōu)秀中醫(yī)；建立起中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭的有效機制；

提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新、產品研發(fā)能力和學術水平；構建完善的中藥制劑生產研發(fā)和用藥

安全保障體系；打造泰山中醫(yī)藥文化品牌，繼續(xù)保持我市中醫(yī)藥工作全省領先水平，力

爭跨入全國前列。

二、加強中醫(yī)藥服務體系建設

（一）健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

各縣（市、區(qū)）要在衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構（包括中西醫(yī)結合醫(yī)療

機構），抓好政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構建設。多渠道籌集資金，落實中醫(yī)相關扶持政

策，重點抓好中央投資市中醫(yī)醫(yī)院項目的組織實施，將市中醫(yī)醫(yī)院建成基礎設施完備、

人員隊伍精良、中醫(yī)特突出、臨床療效顯著、具有較強中醫(yī)臨床研究與創(chuàng)新能力的現

代化中醫(yī)醫(yī)院?？h級中醫(yī)醫(yī)院要堅持“小綜合、大?？啤钡陌l(fā)展思路，建成中醫(yī)特明

顯、綜合服務功能較強的中醫(yī)醫(yī)院。落實國家農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃，抓好

中央投資縣級中醫(yī)醫(yī)院項目的組織實施，按照國家中醫(yī)醫(yī)院建設標準，5年內完成縣級

中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造和設備配置，改善就醫(yī)環(huán)境。加強各級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設。

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綜合醫(yī)院要按照國家標準設置中醫(yī)臨床科室和中藥房，配齊服務設施、設備和人員，中

醫(yī)床位數按照不低于總標準床位數的5％配備。醫(yī)院門診開設中醫(yī)專業(yè)不少于3個，

二級醫(yī)院不少于2個。各醫(yī)療機構要通過在中西醫(yī)臨床科室之間建立協(xié)作機制等形式提

供中醫(yī)藥服務。在社區(qū)和農村醫(yī)療衛(wèi)生機構中積極開展中醫(yī)藥務能力建設，加快

發(fā)展民營中醫(yī)醫(yī)療機構。

探索完善中醫(yī)藥預防服務體制機制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥務優(yōu)勢，推廣應用中

醫(yī)藥預防方法和技術。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方

面的作用，積極開展中醫(yī)“治未病”工作，探索建立中醫(yī)藥預防體系。鼓勵、支持

中醫(yī)醫(yī)院和城市社區(qū)、農村基層醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥預防服務，鼓勵、支持社會力

量投資興辦中醫(yī)藥預防服務機構。

（二）提高基層中醫(yī)藥服務能力。

大力實施“三進”戰(zhàn)略，推動中醫(yī)藥服務和中醫(yī)藥知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥衛(wèi)生技術人員的比重不低于10%，并

達到中專以上學歷，至少配備2名中級以上職稱的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，配齊中醫(yī)診療

器具和必備中藥。到2013年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的

執(zhí)業(yè)醫(yī)師，村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)為主或能運用中西兩法為眾服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生

或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，城鄉(xiāng)衛(wèi)生所（室）均要配齊必要的中醫(yī)診療器具，推廣中醫(yī)藥適宜技術，

積極為眾提供基本的中醫(yī)藥服務。繼續(xù)開展中醫(yī)藥特鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)

衛(wèi)生服務中心（站）創(chuàng)建工作。打破行

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