廣州黃埔發(fā)布“中醫(yī)藥10條” 助力藥企創(chuàng)新發(fā)展

4月24日，廣東省廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)正式發(fā)布《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“中醫(yī)藥10條”)?！爸嗅t(yī)藥10條”重點(diǎn)在推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域人才高地建設(shè)、搭建高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷、鼓勵(lì)中醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新、建設(shè)中醫(yī)藥智能裝備創(chuàng)新高地、鼓勵(lì)基金投資等方面提出多項(xiàng)突破性政策，集聚全球高端中醫(yī)藥資源，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

近年來(lái)，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)一直致力于打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，并將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)獲批藥品生產(chǎn)許可證的中藥生產(chǎn)企業(yè)有21家，中藥批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)450件，占廣州市總數(shù)的1/3；全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超100億元。伴隨“中醫(yī)藥10條”出臺(tái)，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)將形成多維度、系統(tǒng)化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策供給體系，進(jìn)一步助力黃埔區(qū)創(chuàng)建生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

筑巢引鳳：吸引中醫(yī)藥高端人才匯集黃埔

“中醫(yī)藥10條”具有精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)，精準(zhǔn)“把脈”中醫(yī)藥發(fā)展，爭(zhēng)取政策先行先試，全方位營(yíng)造良好的中醫(yī)藥創(chuàng)新環(huán)境。

吸引人才精準(zhǔn)化是政策的一大亮點(diǎn)?！爸嗅t(yī)藥10條”創(chuàng)新提出中醫(yī)藥領(lǐng)域五類(lèi)特色人才分類(lèi)支持政策，單個(gè)團(tuán)隊(duì)資助金額最高1500萬(wàn)元，吸引各類(lèi)中醫(yī)藥領(lǐng)域高端人才，特別是中醫(yī)藥交叉融合復(fù)合型創(chuàng)新人才到黃埔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在本區(qū)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為黃埔區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。

同時(shí)，“中醫(yī)藥10條”還鼓勵(lì)高層次人才在黃埔區(qū)開(kāi)展傳承創(chuàng)新交流活動(dòng)，在全國(guó)打造“黃埔岐黃匯”中醫(yī)藥傳承交流平臺(tái)；鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承交流、工作室傳承收徒等傳承活動(dòng)；鼓勵(lì)承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新論壇、專(zhuān)業(yè)研討會(huì)等各類(lèi)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥高端會(huì)議或論壇落地黃埔，并給予一定的支持，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷

打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷是“中醫(yī)藥10條”提出的一項(xiàng)重要舉措。政策鼓勵(lì)醫(yī)工交叉發(fā)展，對(duì)建設(shè)醫(yī)工結(jié)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心和中試基地的，經(jīng)認(rèn)定，按其設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%給予支持，每個(gè)平臺(tái)最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元；經(jīng)認(rèn)定，對(duì)特別重大的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，按實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的50%給予扶持，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，黃埔區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新要素匯聚、規(guī)模壯大、集聚效應(yīng)明顯，形成“兩城一島”的產(chǎn)業(yè)空間布局。自2017年起，黃埔區(qū)接連出臺(tái)了“IAB實(shí)施意見(jiàn)”“高端生物制藥8條”“生物醫(yī)藥10條”等生物醫(yī)藥領(lǐng)域扶持政策，加上此次針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)制定的“中醫(yī)藥10條”，創(chuàng)新性和扶持力度在國(guó)內(nèi)居前列。

黃埔區(qū)所在的粵港澳大灣區(qū)有著完整的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)鏈條，為科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化提供了便利?！爸嗅t(yī)藥10條”抓住“技術(shù)支撐”這一關(guān)鍵點(diǎn)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“造血”?！爸嗅t(yī)藥10條”在中醫(yī)藥領(lǐng)域打通中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要素聚集—科技創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化的政策通道，扶持措施系統(tǒng)化，大力支持中醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化、中醫(yī)藥成果技術(shù)交易，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，吸引投資基金，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用的政策合力，推進(jìn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈”深度融合。

廣東省新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院2021年落戶(hù)黃埔，是廣州高新區(qū)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京航空航天大學(xué)等20多家國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥及信息領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究院集聚了中醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、集成電路、高端制造和新材料等多學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的多學(xué)科資源跨界融合。

隨著“中醫(yī)藥10條”發(fā)布，黃埔區(qū)的中醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇。接下來(lái)，黃埔區(qū)將重點(diǎn)打造兩個(gè)區(qū)級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科；逐步完善中西醫(yī)結(jié)合救治工作機(jī)制和中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度，強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防和治療中的作用。

先行先試：開(kāi)辟生物醫(yī)藥申報(bào)“綠色快車(chē)道”

“中醫(yī)藥10條”還提出，推進(jìn)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新。2020年8月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與廣東省藥監(jiān)局簽署合作框架協(xié)議，創(chuàng)新推出“省區(qū)共同推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式。在省區(qū)合作背景下，雙方共同推進(jìn)藥品審評(píng)審批制度改革，省藥監(jiān)局將行政許可事項(xiàng)前移和下沉，大大縮短企業(yè)等候檢查的時(shí)間。通過(guò)共建法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐平臺(tái)，讓企業(yè)“足不出區(qū)”就享受到省級(jí)法定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供包括中藥活性成分分析、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、安全性研究等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決企業(yè)長(zhǎng)期面臨的法定檢驗(yàn)送檢距離遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。

此外，黃埔區(qū)還設(shè)立了新藥申報(bào)服務(wù)中心，為企業(yè)新藥申報(bào)、許可驗(yàn)收、符合性檢查等業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)的全周期“一站式”服務(wù)，構(gòu)建生物醫(yī)藥申報(bào)服務(wù)的“綠色快車(chē)道”。對(duì)療效好、安全性高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥成方，積極提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)與備案申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，幫助更多優(yōu)秀中醫(yī)藥成果傳承發(fā)展，進(jìn)一步提升中藥產(chǎn)品可及性。

目前，黃埔區(qū)集聚了香雪制藥、一品紅、白云山中一藥業(yè)等一批中醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得一系列成果。“中醫(yī)藥10條”提出推進(jìn)藥品評(píng)審制度改革，將促使中醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中共廣州市黃埔區(qū)委宣傳部