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去年以來，河北承德積極優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)：推廣“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，提供助餐、助醫(yī)等各類服務(wù)，幫助老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；組建老年志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵年紀(jì)較輕的老年人發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)老有所為；完善社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，滿足多元需求，讓更多老人安享樂享幸福晚年。

“咚咚咚……”一陣敲門聲響起，家住河北承德高新區(qū)濱河社區(qū)的趙秀芝幾步快走，打開家門?！靶『鷣砝?，快進(jìn)來！”看是小胡來了，趙秀芝笑瞇瞇地把她拉進(jìn)了家門。

“小胡”名叫胡希英，今年已經(jīng)68歲了。為了創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)，充分發(fā)揮退休老人余熱，濱河社區(qū)組建了老年志愿服務(wù)隊(duì)，通過創(chuàng)建“時間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵大家“今天為別人服務(wù)，明天免費(fèi)享受服務(wù)”。胡希英便是這支老年志愿服務(wù)隊(duì)的一員?！拔疑眢w還硬朗，為高齡老人和失能半失能老人提供助老服務(wù)，不僅可以體現(xiàn)自我價值，以后也可以享受同樣的服務(wù)，特別有意義?！焙Ｓ⒄f。

去年8月24日，在承德考察的習(xí)近平總書記來到濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。習(xí)近平總書記指出，要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀(jì)較輕的老年人作用，推動志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。胡希英作為志愿者代表，向總書記匯報了社區(qū)老年志愿服務(wù)隊(duì)的基本情況和日常工作?！翱倳洺浞挚隙宋覀儭贻p’老年人的作用，讓我們備受鼓舞！”回想起當(dāng)時的場景，胡希英仍十分激動。

建設(shè)老年食堂、開展適老化改造、推廣“時間銀行”……去年以來，承德市積極推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，通過將老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)模式，讓更多老年人安享樂享幸福晚年。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)模式

不斷豐富助老功能

陪趙秀芝老人聊聊天，順便再量個血壓……很快，1個小時就過去了。

走出趙秀芝的家門，胡希英打開手機(jī)，在“時間銀行公益平臺”小程序上進(jìn)行“志愿服務(wù)”打卡?！拔覄傇跁r間銀行上又存了1個小時，時間幣總額增加了不少呢！”胡希英笑著說。

為了進(jìn)一步完善“時間銀行”服務(wù)模式，去年11月，承德市高新區(qū)推出了“時間銀行公益平臺”小程序，通過志愿服務(wù)打卡，將志愿者服務(wù)時長以時間幣形式存入個人賬戶?！耙郧爸驹阜?wù)時長只能在社區(qū)紙質(zhì)登記，有時容易漏記，時長也不夠準(zhǔn)確?，F(xiàn)在服務(wù)完直接在手機(jī)打卡，不僅精準(zhǔn)，還能通過小程序進(jìn)行權(quán)益兌換?！焙Ｓ⒄f。目前，全區(qū)共有12個社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入公益平臺，后期還將探索實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)時間幣的通存通兌。

“在我們社區(qū)，有一個地方特別受老人歡迎?！焙Ｓ⑺f的地方，便是去年9月正式開門營業(yè)的社區(qū)老年食堂。

“老年食堂的飯菜種類豐富有營養(yǎng)，特別好。”85歲的郝桂鳳和老伴兒是這里的?？?，以前他們常為買菜做飯犯難?！袄习閮航?jīng)常需要上醫(yī)院透析，孩子工作忙又顧不上，老年食堂真是解決了我的大麻煩?！焙鹿瘌P說。讓她更欣喜的是，遇上下雨、下雪天，只要一個電話，志愿者還會把熱乎的飯菜直接送到家，讓他們感到很溫暖。

從助娛、助急、助醫(yī)到助餐、助娛、助浴、助醫(yī)、助急、助行、助潔，濱河社區(qū)不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)模式，將服務(wù)功能從“三助”增加至“七助”，社區(qū)60歲以上的老年人通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、線下溝通等方式，就能得到及時有效的上門服務(wù)。

濱河社區(qū)黨總支書記徐佳杰介紹，為了更精準(zhǔn)地服務(wù)老人，社區(qū)對60周歲以上中重度失能人員、特困人員、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人員及80周歲以上高齡老人提供送餐、衛(wèi)生護(hù)理、心理慰藉等特定服務(wù)，運(yùn)營補(bǔ)貼也提升為每人每年3000元。

擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍

增強(qiáng)社區(qū)助老力量

紅燒魚塊、青椒炒蛋、白燒蘿卜……臨近中午，家住高新區(qū)梨花社區(qū)銀杏苑的曹景榮打開手機(jī)應(yīng)用，葷素搭配、豐富多樣的菜品映入眼簾。“菜品豐富，價格實(shí)惠，還貼心地配了低糖、低脂的套餐?！辈芫皹s一邊說著，一邊選好菜品、提交訂單。

去年，了解到居住在濱河社區(qū)的老人可以享受到助餐、助娛等多元化的養(yǎng)老服務(wù)后，曹景榮羨慕不已。“當(dāng)時就想著要是自己也住那兒就好了！”如今，不用搬家，曹景榮也能享受到一樣的養(yǎng)老服務(wù)。去年12月，濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心將服務(wù)范圍由原來的5個居民小區(qū)擴(kuò)大到9個居民小區(qū)。曹景榮所在的梨花社區(qū)也被納入了服務(wù)范圍?！艾F(xiàn)在不出社區(qū)，也能一樣樂享晚年生活啦！”曹景榮說。

在承德一家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，參照濱河社區(qū)運(yùn)營模式制定的提標(biāo)改造建設(shè)方案已完成，建成后將覆蓋2個社區(qū)11個居民小區(qū)。完善社區(qū)養(yǎng)老模式，延伸養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容……在高新區(qū)，“沒有圍墻的養(yǎng)老院”覆蓋面不斷擴(kuò)大。

“2021年9月以來，高新區(qū)實(shí)行區(qū)工管委班子成員包聯(lián)社區(qū)機(jī)制，全力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全區(qū)12個社區(qū)建立了兩個養(yǎng)老服務(wù)中心和10個日間照料服務(wù)站，通過勞務(wù)派遣的形式為各日間照料服務(wù)站配備專職工作人員兩名，按照‘呼叫、派單、服務(wù)、評價、記錄’五步運(yùn)行機(jī)制提供服務(wù)?！备咝聟^(qū)社區(qū)工委副書記徐娜介紹。

為進(jìn)一步提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平、增強(qiáng)社區(qū)助老力量，高新區(qū)還充分發(fā)揮退休老黨員老干部作用，通過樹立助老服務(wù)典型，帶動越來越多的居民加入志愿服務(wù)中。

“老伴兒，看你每天干得熱火朝天，我也想成為一名老年志愿者?！痹诶习閮汉Ｓ⒌膸酉?，退休后的范學(xué)甫也加入了志愿服務(wù)隊(duì)。“現(xiàn)在我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，趁還有干勁，更要老有所為?！狈秾W(xué)甫說。

如今，高新區(qū)12個社區(qū)共建立志愿服務(wù)隊(duì)42支，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到1366人?！拔覀兂浞职l(fā)揮‘以老帶新’作用，根據(jù)志愿者個人特長分成慰問組、文藝組、家政服務(wù)組等12個小組，為有需求的老人提供精準(zhǔn)服務(wù)?！毙炷日f。

完善基層養(yǎng)老設(shè)施

滿足老人多元需求

海棠苑居民安彤的母親今年已經(jīng)98歲了。家里墻壁是瓷磚，沾水濕滑，老人洗澡時稍不注意就容易滑倒。社區(qū)聯(lián)系專業(yè)人員上門，在老人家中安裝了“一字形扶手”。這下，老人抬手就能握住扶手，再也不擔(dān)心會摔倒了。

家住萬華小區(qū)的陳大娘家中水管壞了，子女又不在身邊，她趕忙撥打了養(yǎng)老服務(wù)熱線。沒過多久，一名家政服務(wù)人員便上門前來維修，及時化解了老人的用水難題。

在文廟社區(qū)，王秀華和老伴兒每天到社區(qū)日間照料服務(wù)站，和其他老年人聊天、下棋，生活充實(shí)又愉快。

從“養(yǎng)老”到“享老”，如今在承德，越來越多的老人在精準(zhǔn)貼心的養(yǎng)老服務(wù)中安享晚年，也有越來越多的老年志愿者在邊助老邊養(yǎng)老中樂享晚年。

“要緊緊抓住社區(qū)這個基層基礎(chǔ)，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)功能，切實(shí)滿足老年人多方面的需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年?！背械率形瘯洸駥毩颊f。

目前，全市177個社區(qū)共建設(shè)205個社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備439名專職人員，覆蓋2099個生活小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋、服務(wù)功能生活小區(qū)全覆蓋。全市社區(qū)日間照料服務(wù)站信息化建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中，共有206家機(jī)構(gòu)接入市級服務(wù)平臺……

“與此同時，我們還在全市八縣四區(qū)全面啟動午餐助餐服務(wù)，已累計(jì)提供助餐服務(wù)4517人次。”承德市民政局副局長、二級調(diào)研員竇立新說。

“未來，我們還將通過創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，在豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、提升養(yǎng)老服務(wù)水平的同時，積極搭建平臺，引導(dǎo)和鼓勵更多的‘年輕’老人參加到社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)中，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為?！备]立新介紹，到2025年，承德市將逐年增加“老年友好型社區(qū)”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)中的占比；到2035年，全市城鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。

《 人民日報 》（ 2022年05月09日 12 版）