2020兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí),每位人大代表準(zhǔn)備的提案切實(shí)關(guān)注到了各行各業(yè)。今天重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭作為代表在會(huì)上提出了很多關(guān)于小學(xué)教學(xué)的一些建議,其中有一點(diǎn)引起了無(wú)數(shù)人的關(guān)注，那就是建議寒暑假分為四個(gè)假期。

目前，教育部已啟動(dòng)對(duì)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》(下稱(chēng)《方案》)的修訂工作。作為國(guó)家課程實(shí)施指導(dǎo)性文件，其修訂將對(duì)中國(guó)教育發(fā)展進(jìn)程帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。為此，全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭建議，將集中的寒暑假分散為春夏秋冬四個(gè)假期，取消省級(jí)統(tǒng)一組織的中招聯(lián)考，將中小學(xué)的評(píng)價(jià)主導(dǎo)下沉到以區(qū)縣為主。

劉希婭認(rèn)為，當(dāng)前寒暑假時(shí)間都比較長(zhǎng)，對(duì)家庭陪伴和家庭教育帶來(lái)較大挑戰(zhàn)，特別是這次新冠肺炎疫情期間由于學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間居家而集中產(chǎn)生的親子沖突甚至引發(fā)學(xué)生心理問(wèn)題，都反映出家庭教育親子陪伴的效果參差不齊。她建議，每學(xué)年設(shè)置4個(gè)假期，原則上一個(gè)季度結(jié)束安排一個(gè)假期;每個(gè)假期從10天到30天不等，4個(gè)假期的總量不超過(guò)90天。

在她看來(lái)，這樣可以減輕家長(zhǎng)因長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)管孩子而帶來(lái)的家庭負(fù)擔(dān);緩解因假期過(guò)長(zhǎng)家長(zhǎng)普遍把孩子送到補(bǔ)習(xí)班而帶來(lái)的對(duì)素質(zhì)教育學(xué)校教育的負(fù)面影響;避免因?qū)W生在家學(xué)習(xí)生活與學(xué)校學(xué)習(xí)生活長(zhǎng)時(shí)間脫節(jié)而帶來(lái)的新學(xué)期返校后的不適應(yīng)。此外，假期分散后家長(zhǎng)有更多機(jī)會(huì)陪伴孩子旅行等，能夠增進(jìn)親子感情，孩子們也可以利用假期部分時(shí)間開(kāi)展集中的職業(yè)體驗(yàn)、勞動(dòng)實(shí)踐、社會(huì)參與、生存體驗(yàn)等，豐富社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。

對(duì)于課程管理機(jī)制，劉希婭建議，在全國(guó)統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分層分類(lèi)課程管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)掘各地區(qū)和學(xué)校的課程潛力和積極性。一是不同區(qū)域的分層分類(lèi)管理，如少數(shù)民族地區(qū)可以在一定范圍內(nèi)增加語(yǔ)文課、減少外語(yǔ)課，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增加科學(xué)課等。二是同一區(qū)域?qū)W校的分層分類(lèi)管理，加大學(xué)校課程自主權(quán)，激發(fā)基層學(xué)校的課程建設(shè)積極性與研發(fā)活力。真正實(shí)現(xiàn)一省一策、一區(qū)一策、一校一策。

課程評(píng)價(jià)方法上，劉希婭建議，取消省級(jí)統(tǒng)一組織的中招聯(lián)考，將中小學(xué)的評(píng)價(jià)主導(dǎo)下沉到以區(qū)縣為主。各級(jí)教育主管部門(mén)和教育評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向從“好評(píng)”到“評(píng)好”，改變過(guò)去以課程是否開(kāi)足開(kāi)齊、課時(shí)是超時(shí)或者不足、通過(guò)試卷分?jǐn)?shù)排名等方便評(píng)價(jià)的內(nèi)容作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)研究如何評(píng)價(jià)課程實(shí)施的內(nèi)容、方式、過(guò)程、效果等不外顯但對(duì)課程效益和學(xué)生發(fā)展有根本性影響的指標(biāo)。同時(shí)，國(guó)家層面的義務(wù)教育均衡驗(yàn)收等要樹(shù)立教育公平不是平均統(tǒng)一而是精準(zhǔn)施策，尊重地域、學(xué)校、學(xué)生差異性，從第一階段的硬件均衡向內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量均衡轉(zhuǎn)變。

此外，她還建議，課程設(shè)置從“以知識(shí)為中心”向“以學(xué)習(xí)者為中心”轉(zhuǎn)變。一是據(jù)課程實(shí)施實(shí)際情況調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，如“科學(xué)”開(kāi)設(shè)起始年級(jí)為一年級(jí)，“品德與生活”“品德與社會(huì)”更新為“道德與法治”;二是新增單列“生命健康”，涵蓋生命教育、身體健康教育和心理健康教育，同時(shí)新增單列“勞動(dòng)”課程，明確各學(xué)段勞動(dòng)技能學(xué)習(xí)要求和勞動(dòng)實(shí)踐要求;三是將兩門(mén)原有單列課程與各學(xué)科整合，不再單列“綜合實(shí)踐活動(dòng)”和“信息技術(shù)”課程;四是加強(qiáng)學(xué)段銜接，整體設(shè)計(jì)從小學(xué)到大學(xué)的課程目標(biāo)、課程門(mén)類(lèi)、課時(shí)設(shè)置、教材編寫(xiě)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，從關(guān)注量的減負(fù)到關(guān)注質(zhì)的減負(fù)。

值得一提的是，早在2004年，浙江省杭州市教育局正式簽發(fā)文件規(guī)定，杭州中小學(xué)除了寒暑假外，將增設(shè)春假、秋假。根據(jù)規(guī)定，從2004年開(kāi)始，每年五一勞動(dòng)節(jié)前后兩周和11月的第一周，將是杭城中小學(xué)生的春假和秋假時(shí)間。