前一段時(shí)間，讓中國(guó)人相當(dāng)不舒服的還是國(guó)際版抖音強(qiáng)買強(qiáng)賣的狀況，但是現(xiàn)在起了變故！
30日晚8時(shí)許，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布聲明：

字節(jié)跳動(dòng)為何發(fā)此聲明？背后又發(fā)生了什么？

公司關(guān)注到商務(wù)部和科技部于8月28日，聯(lián)合公布《關(guān)于調(diào)整發(fā)布<中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄>的公告》，公司將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，處理關(guān)于技術(shù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)。我們來(lái)捋一捋

8月28日，商務(wù)部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2020年第38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見(jiàn)，共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：一是刪除了4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目；二是刪除5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；三是新增23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目；四是對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無(wú)論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其中限制類技術(shù)出口必須到省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得批準(zhǔn)后方可對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)同志就《目錄》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，8月28日，商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2020年第38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

一、《目錄》調(diào)整的背景和主要考慮是什么？

主要目的是規(guī)范技術(shù)出口管理，促進(jìn)科技進(jìn)步和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。上一次《目錄》修訂是在2008年，距今已有10年多時(shí)間。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，商務(wù)部會(huì)同科技部制定、調(diào)整并公布禁止或限制出口的技術(shù)目錄，隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及我國(guó)科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，根據(jù)國(guó)際慣例及時(shí)調(diào)整《目錄》勢(shì)在必行。這次《目錄》調(diào)整刪除了4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目，并對(duì)限制出口的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

中國(guó)政府一直堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，致力于營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新和國(guó)際合作環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)技術(shù)貿(mào)易穩(wěn)步快速發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)技術(shù)出口合同金額200億美元，不到進(jìn)口合同金額的一半;2019年，技術(shù)出口合同金額321億美元，已基本接近進(jìn)口合同金額。技術(shù)出口既優(yōu)化了我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，也推動(dòng)了相關(guān)貿(mào)易伙伴產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國(guó)的技術(shù)貿(mào)易合作，不斷優(yōu)化技術(shù)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)貿(mào)易健康有序可持續(xù)發(fā)展。

二、本次《目錄》調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？

本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界學(xué)界和社會(huì)公眾意見(jiàn)，共涉及53項(xiàng)技術(shù)條目：

一是

刪除微生物肥料技術(shù)、咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、維生素發(fā)酵技術(shù)等4項(xiàng)禁止出口的技術(shù)條目。

二是

刪除新城疫疫苗技術(shù)、天然藥物生產(chǎn)技術(shù)、功能性高分子材料制備和加工技術(shù)、化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、信息安全防火墻軟件技術(shù)等5項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。

三是

新增農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)、絨山羊繁育和品種培育技術(shù)、空間材料生產(chǎn)技術(shù)、大型高速風(fēng)洞設(shè)計(jì)建設(shè)技術(shù)、航空航天軸承技術(shù)、激光技術(shù)等23項(xiàng)限制出口的技術(shù)條目。

四是

對(duì)21項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改，涉及農(nóng)作物繁育技術(shù)、水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(shù)、化學(xué)原料生產(chǎn)技術(shù)、生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、航天器測(cè)控技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、信息處理技術(shù)、真空技術(shù)等領(lǐng)域。

三、此次商務(wù)部、科技部只發(fā)布了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)對(duì)《中國(guó)禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口技術(shù)目錄》有怎樣的考慮？未來(lái)還有哪些工作計(jì)劃？

下一步，將進(jìn)一步刪減調(diào)整《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》；同時(shí)，根據(jù)2019年底修訂發(fā)布的《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》，大幅精簡(jiǎn)《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，進(jìn)一步突出市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

目前，商務(wù)部、科技部仍在有序推進(jìn)目錄修訂工作。

中國(guó)政府高度重視優(yōu)化技術(shù)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)技術(shù)貿(mào)易便利化。今年以來(lái)，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知》，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記無(wú)紙化工作，并研究放寬技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體限制的措施。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推出更多技術(shù)貿(mào)易便利化措施，不斷完善技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，加強(qiáng)同世界各國(guó)的技術(shù)貿(mào)易交流與合作。

四、請(qǐng)問(wèn)技術(shù)出口如何界定，具體包括哪些形式？企業(yè)如果出口限制類的技術(shù)，需要如何進(jìn)行申請(qǐng)？

技術(shù)出口是指從我國(guó)境內(nèi)向境外，通過(guò)貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，也就是說(shuō)，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術(shù)，無(wú)論是采用貿(mào)易還是投資等其他方式，均要遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

技術(shù)出口分為自由、限制和禁止三類，其中自由類技術(shù)實(shí)行事后合同登記備案，限制類技術(shù)進(jìn)出口需要申請(qǐng)?jiān)S可證。

2007年起，商務(wù)部已將限制類技術(shù)進(jìn)出口許可權(quán)限下放至各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門。商務(wù)主管部門收到技術(shù)出口申請(qǐng)后，會(huì)同科技主管部門進(jìn)行審查，自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，對(duì)批準(zhǔn)的發(fā)給《中華人民共和國(guó)技術(shù)出口許可意向書(shū)》。申請(qǐng)人取得意向書(shū)后，方可對(duì)外進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。申請(qǐng)人簽訂技術(shù)出口合同后，必須申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)技術(shù)出口許可證》。商務(wù)主管部門對(duì)技術(shù)出口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，自收到相關(guān)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)出口作出許可或者不許可的決定，如果準(zhǔn)予許可，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)技術(shù)出口許可證》。技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。

權(quán)威專家以出售TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)舉例

無(wú)疑給TikTok的出售踩了急剎車。

在商務(wù)部聯(lián)合科技部調(diào)整發(fā)布了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》之后，這

“通知”調(diào)整意味著如果字節(jié)跳動(dòng)需要出口相關(guān)技術(shù)，就應(yīng)先進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)S可程序。

新華社就此次政策調(diào)整對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的影響，采訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系教授崔凡：

其中最重要的幾句話是這么說(shuō)的

此次目錄調(diào)整發(fā)布對(duì)一些正在進(jìn)行或正考慮技術(shù)出口的企業(yè)有何影響?

“新目錄生效時(shí)尚未完成交易的技術(shù)出口方，如果準(zhǔn)備出口調(diào)整后目錄中的限制類技術(shù)，建議暫停磋商與貿(mào)易程序，履行好相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。”崔凡說(shuō)。

他以近期輿論關(guān)注的字節(jié)跳動(dòng)公司可能出售TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)為例說(shuō)，作為一家迅速成長(zhǎng)的創(chuàng)新型企業(yè)，字節(jié)跳動(dòng)在人工智能等領(lǐng)域擁有多項(xiàng)前沿技術(shù)，有的技術(shù)可能涉及調(diào)整后的目錄。如目錄在限制出口部分計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)類的信息處理技術(shù)項(xiàng)下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點(diǎn)，就可能涉及該公司技術(shù)。

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)政府以“國(guó)家安全”為由，對(duì)字節(jié)跳動(dòng)在美業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查，要求字節(jié)跳動(dòng)在有限的時(shí)間內(nèi)剝離TikTok，且必須將后者賣給一家美國(guó)公司。

“如果字節(jié)跳動(dòng)計(jì)劃出口相關(guān)技術(shù)，應(yīng)該履行申請(qǐng)?jiān)S可程序。”崔凡說(shuō)，字節(jié)跳動(dòng)的國(guó)際業(yè)務(wù)能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的技術(shù)支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務(wù)，就是一種典型的技術(shù)服務(wù)出口。如果它的國(guó)際業(yè)務(wù)要繼續(xù)順利運(yùn)營(yíng)，無(wú)論其新的所有者和運(yùn)營(yíng)者是誰(shuí)，很可能都需要從中國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權(quán)，也可能需要從中國(guó)境內(nèi)向境外提供技術(shù)服務(wù)。

“因此，建議字節(jié)跳動(dòng)認(rèn)真研究調(diào)整后的目錄，嚴(yán)肅并慎重考慮是否需要暫停相關(guān)交易的實(shí)質(zhì)性談判，履行好法定申報(bào)程序，而后再視情采取進(jìn)一步行動(dòng)。”崔凡說(shuō)。

分析認(rèn)為，圍繞TikTok的風(fēng)波發(fā)展到今天，一切都已經(jīng)逐漸明朗：一方面，來(lái)自美國(guó)的政客，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)政府、資本把TikTok視作會(huì)下金蛋的雞，都渴望在這場(chǎng)收購(gòu)中攫取自己的利益，另一方面，以商務(wù)部發(fā)布修訂《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》為標(biāo)志，中國(guó)政府正式進(jìn)入這場(chǎng)博弈。底線已經(jīng)明確，工具已經(jīng)齊備，如果極端情況發(fā)生，這場(chǎng)震動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的收購(gòu)案很有可能在政府層面不被批準(zhǔn)。

沃爾瑪證實(shí)與微軟聯(lián)手競(jìng)購(gòu)TikTok

8月27日晚間，零售巨頭沃爾瑪證實(shí)將與微軟合作收購(gòu)TikTok，它們將與以甲骨文為代表的另一波收購(gòu)方展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。截至目前，TikTok尚未透露最終買家身份。據(jù)外媒報(bào)道，TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)可能會(huì)出售在美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭的業(yè)務(wù)，交易規(guī)模預(yù)計(jì)在200億至300億美元。

8月27日，上任不足三個(gè)月的TikTok CEO凱文·梅耶爾宣布辭職，預(yù)示著這款短視頻應(yīng)用的命運(yùn)即將揭曉。

過(guò)去一個(gè)月，美國(guó)多家科技公司對(duì)收購(gòu)TikTok表現(xiàn)出濃厚興趣，包括社交平臺(tái)推特、流媒體巨頭Netflix、資產(chǎn)管理公司Centricus和Triller都曾被曝出正在與字節(jié)跳動(dòng)洽談收購(gòu)TikTok業(yè)務(wù)。在所有潛在買家中，微軟是較早表態(tài)的公司。

事實(shí)上，收購(gòu)TikTok并不是一件輕易的事。即便只是買下TikTok的美國(guó)業(yè)務(wù)，也不僅僅是買下TikTok位于美國(guó)的雇員、服務(wù)器與寫字樓那么簡(jiǎn)單。

不少評(píng)論指出，TikTok最值錢的是支撐其運(yùn)作的個(gè)性化推薦算法，而這最近又被列入商務(wù)部《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》之中。



所以說(shuō)，抖音很可能不會(huì)被賣了？那么問(wèn)題來(lái)了，美國(guó)要如何應(yīng)對(duì)，是不是后續(xù)會(huì)變成兩個(gè)國(guó)家掰手腕？