依托高度集中的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，廣州將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大支柱之一加以扶持，加速搶占全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制高點(diǎn)，旨在打造具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

自2006年開發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為“國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”以來，廣州市將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入六大重點(diǎn)培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2016年，廣州市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為278億元，生物與健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值431.19億元，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重為21.6%。而按照《廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2021年)》，廣州將力爭(zhēng)到2019年底生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1300億元。到2020年，廣州力爭(zhēng)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)4000億元，增加值達(dá)1000億元，其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)800億元，2025年廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)萬億級(jí)。

二、產(chǎn)業(yè)鏈

廣州市形成了以化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械為主體，具備干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、體外診斷產(chǎn)品及檢驗(yàn)服務(wù)、海洋生物等特色優(yōu)勢(shì)，培育生物制藥、生物醫(yī)用材料、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域潛力的產(chǎn)業(yè)體。據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫資料顯示，廣州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域共集聚94030家企業(yè)，其中7560家為研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)，占比約8%，11家企業(yè)在A股和H股上市。培育和引進(jìn)了百濟(jì)神州、香雪制藥、金域醫(yī)學(xué)、達(dá)安基因等一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

表1: 廣州市生物醫(yī)藥各細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

三、空間鏈

1.空間布局

廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)明顯，形成了以廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島“兩城一島”為核心，健康醫(yī)療中心、國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、國(guó)際醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的“三中心多區(qū)域”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島三大產(chǎn)業(yè)集聚中心，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，引入重大創(chuàng)新項(xiàng)目，將成為廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)發(fā)展作用的創(chuàng)新高地;廣州健康醫(yī)療中心產(chǎn)業(yè)基地、廣東冠昊生命與健康產(chǎn)業(yè)園等將成為具有潛力追趕的產(chǎn)業(yè)集聚基地;廣白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、荔灣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地等將成為重點(diǎn)支持型基地。

圖1：廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局

2.重點(diǎn)載體建設(shè)

廣州市各產(chǎn)業(yè)空間載體依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，形成了差異化的定位。

表2：廣州市重點(diǎn)載體發(fā)展概況

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

四、創(chuàng)新鏈

1.創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。廣州市擁有61家三甲醫(yī)院，其中中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院在全國(guó)三甲醫(yī)院排名靠前，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家自然基金項(xiàng)目，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新載體。廣州市集聚了豐富的高等院校資源，擁有綜合型院校及醫(yī)學(xué)類高端院校26所，其中醫(yī)學(xué)類高等院校4所。在生物醫(yī)藥領(lǐng)，廣州建成了12個(gè)國(guó)家工程中心和實(shí)驗(yàn)室、13個(gè)專業(yè)孵化器、133個(gè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、158 個(gè)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、128個(gè)各級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心和 51家各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)還有中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、呼吸疾病研究所、廣州再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室等重要基礎(chǔ)研究平臺(tái)。多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)為生物醫(yī)藥創(chuàng)新提供重要支撐。

圖2：廣州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)分布圖

2.創(chuàng)新成果突出。廣州市在新藥研發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新成果突出，有89個(gè)新藥獲批開展臨床研究，19個(gè)新藥取得生產(chǎn)批件。截止到2018年10月，廣州市擁有有效國(guó)產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號(hào)3492件，主要集中在化學(xué)藥品和中藥，生物制品主要集中在血液制品和疫苗制品;有效國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械注冊(cè)證3842件，主要集中在II類產(chǎn)品和醫(yī)用衛(wèi)生敷料、臨床檢驗(yàn)分析儀器、醫(yī)用高分子材料及制品。

圖3(1)：獲批藥品領(lǐng)域分布 圖3(2)：獲批醫(yī)療器械領(lǐng)域分布

3.創(chuàng)新資本：政府基金和社會(huì)資本活躍。廣州市內(nèi)注冊(cè)的政府引導(dǎo)基金有47支，募資目標(biāo)規(guī)模合計(jì)約4442.8億元。廣州市注冊(cè)有72家投向領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，包括PE機(jī)構(gòu)35家、VC機(jī)構(gòu)27家、戰(zhàn)略投資者7家、其他2家，累計(jì)投資事件數(shù)量達(dá)1238起。廣州市境內(nèi)企業(yè)共披露融資143起，披露融資金額合計(jì)111.5億元。2017年，廣州市政府主導(dǎo)的總規(guī)模100億元的廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金于成立，將發(fā)揮政策導(dǎo)向和杠桿放大作用，引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦投資廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的資本支撐。

4.創(chuàng)新人才：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不斷積聚。在生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，吸引和培養(yǎng)了5名諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者、12名兩院院士、50名“千人計(jì)劃”專家、20名“萬人計(jì)劃”專家。通過各類平臺(tái)建設(shè)，匯集了鐘南山、裴鋼、裴端卿、裴雪濤、鄧宏魁等一批領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專家學(xué)者，以及院士、國(guó)家杰出青年等在內(nèi)的一大批高水平人才和團(tuán)隊(duì)。

五、產(chǎn)業(yè)政策

為了加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州市出臺(tái)了一系列政策措施，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才、資金、稅收等多個(gè)方面。今年以來，廣州市連發(fā)四項(xiàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，其中《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》是廣州市首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，提出設(shè)立首期規(guī)模100億元的廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)進(jìn)入臨床研究的新藥項(xiàng)目最高給予200萬元的經(jīng)費(fèi)扶持，對(duì)本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行工業(yè)用地先租賃后出讓、彈性年期出讓制度。

表3：廣州市重點(diǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策盤點(diǎn)

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

參考資料：1. 侯紅明等.:廣州生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)展策略若干建議——廣州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)情況調(diào)查與分析.管理創(chuàng)新[J].2017(13)：48-56.

2.《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。