上海紀(jì)委監(jiān)委出手！嚴(yán)防“大禮包”腐??！上海封控還要持續(xù)多久？回應(yīng)來(lái)了

原標(biāo)題：上海紀(jì)委監(jiān)委出手！嚴(yán)防“大禮包”腐??！上海封控還要持續(xù)多久？回應(yīng)來(lái)了

2022年4月21日0—24時(shí)，解除醫(yī)學(xué)觀察本土無(wú)癥狀感染者26256例。

2022年2月26日0時(shí)至2022年4月21日24時(shí)，累計(jì)本土確診34672例，治愈出院10475例，在院治療24161例（其中重型160例，危重型24例）。現(xiàn)有待排查的疑似病例0例。

2022年2月26日0時(shí)至2022年4月21日24時(shí)， 累計(jì)死亡36例。

上海疫情最新情況

上海：現(xiàn)有重型患者160例 危重型患者24例

今天（22日）舉行的上海市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至4月21日24時(shí)，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的重型患者160例、危重型患者24例。

4月21日，新增本土死亡病例11例。平均年齡84.2歲，最大年齡94歲。11位患者均合并有嚴(yán)重的多臟器基礎(chǔ)疾病，且病情危重，包括冠心病、心功能不全、肝硬化終末期、腦梗、帕金森病、阿爾茲海默病、尿毒癥等。其中1例曾接種過(guò)新冠肺炎病毒疫苗，其余均未接種新冠疫苗?；颊呷朐汉?，病情進(jìn)展迅速，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死亡的直接原因均為基礎(chǔ)疾病所致。

上海：有力有序推動(dòng)一批重要的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

上海市副市長(zhǎng)張為就全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的總體考慮做了通報(bào)。

張為表示，近日來(lái)，上海全市疫情總體呈下降趨勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高。復(fù)工復(fù)產(chǎn)是在當(dāng)前疫情條件下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和城市運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要工作，黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委市政府都高度重視。近期，我們?cè)趪?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)下，有力有序地推動(dòng)了一批重要的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要有幾方面工作。

第一，強(qiáng)化企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本次復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是在疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜膠著的大背景下展開(kāi)的。因此，它的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，企業(yè)必須滿足高標(biāo)準(zhǔn)的防疫要求。為此，上海推出具體指引，從場(chǎng)所、人員、物流管理、防疫物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置等方面，提出了21條指導(dǎo)性意見(jiàn)，相關(guān)內(nèi)容已在網(wǎng)上公開(kāi)。企業(yè)可以根據(jù)自身?xiàng)l件、行業(yè)特性制定“一企一方案”，強(qiáng)化“人、場(chǎng)、物”全方位的防控措施，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。舉例來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段復(fù)工的企業(yè)，至少都具備封閉運(yùn)營(yíng)的管理?xiàng)l件，有條件的企業(yè)，還會(huì)建立企業(yè)內(nèi)的集中隔離觀察點(diǎn)，做好應(yīng)急處置預(yù)案，其目的就是為了在連續(xù)生產(chǎn)期間，嚴(yán)防疫情輸入、傳播及外溢。

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，要遵循“循序漸進(jìn)、鏈?zhǔn)酵苿?dòng)”的基本原則推進(jìn)。現(xiàn)代制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)、鏈條長(zhǎng)，但同時(shí)帶動(dòng)能力也強(qiáng)。可以通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一大批企業(yè)加速?gòu)?fù)蘇。因此，除城市運(yùn)行、防疫物資和功能保障類重點(diǎn)企業(yè)外，上海全力支持對(duì)長(zhǎng)三角、全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響大的大型產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)群率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。前期，我們聚焦龍頭企業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)，以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)乃至物流鏈的協(xié)同復(fù)工，延伸帶動(dòng)長(zhǎng)三角及更大區(qū)域相關(guān)聯(lián)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)。其次上海通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)打通重要生產(chǎn)物資的運(yùn)轉(zhuǎn)通道。生產(chǎn)物資是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要前提。上海深入落實(shí)全國(guó)保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定會(huì)議精神，推廣使用國(guó)家統(tǒng)一制式通行證，并在兄弟省市支持下，推動(dòng)建設(shè)了長(zhǎng)三角一系列重要物資中轉(zhuǎn)站，通過(guò)換司機(jī)、甩掛等方式實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸式的貨物運(yùn)輸，一定程度上緩解了企業(yè)物資緊張問(wèn)題。近期，這方面的協(xié)調(diào)工作還在持續(xù)推進(jìn)。

三是加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)保障。主要是通過(guò)數(shù)字化方式，上線了復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗人員電子通行證，為符合疫情防控要求的企業(yè)員工走出社區(qū)、返崗生產(chǎn)提供支撐。此外，上海和相關(guān)國(guó)家部委共同組建了工作專班，滾動(dòng)收集企業(yè)遇到的“問(wèn)題清單”，建立銷項(xiàng)機(jī)制，逐項(xiàng)解決問(wèn)題，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)。從近期工作成效來(lái)看，一周以來(lái)，666家重點(diǎn)企業(yè)已有70%實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)的產(chǎn)能利用率也在不斷提高。上汽等整車企業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)整車下線，相關(guān)零部件配套企業(yè)也陸續(xù)復(fù)工，汽車企業(yè)在產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率有所提升。集成電路、化工骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在較高水平。

我們相信，隨著疫情防控形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，更多企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢(shì)在必行。我們相信，首批重點(diǎn)企業(yè)所探索的疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的路徑，將為常態(tài)化疫情防控階段企業(yè)統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)防疫，積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒；而隨著更多“無(wú)疫小區(qū)”“無(wú)疫工廠”的創(chuàng)建，推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、半閉環(huán)管理方式的時(shí)機(jī)也會(huì)加速成熟；城市普遍核酸采樣檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立，在為城市提供應(yīng)對(duì)新冠疫情強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也會(huì)為更廣泛、更接近常態(tài)模式的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強(qiáng)大支撐。

上海：全市疫情已連續(xù)幾天呈下降趨勢(shì)

清零攻堅(jiān)行動(dòng)效果日益顯現(xiàn)

上海市疫情已連續(xù)幾天呈下降趨勢(shì)。浦東、閔行、松江、青浦、普陀和長(zhǎng)寧等6區(qū)，近三日總體疫情持續(xù)下降。徐匯、虹口、寶山和嘉定等4區(qū)總體疫情繼續(xù)處于平臺(tái)波動(dòng)狀態(tài)。靜安區(qū)、黃浦區(qū)和楊浦區(qū)等3區(qū)疫情仍有所上升。奉賢、金山和崇明等3區(qū)疫情持續(xù)保持低位。

4月15日，上海市啟動(dòng)清零攻堅(jiān)以來(lái)，行動(dòng)效果日益顯現(xiàn)，每日新增感染者特別是社會(huì)面新增感染者逐步下降，封控區(qū)逐步縮小。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，防控工作正處于較勁爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大清零攻堅(jiān)工作成效，市防控辦昨天制定下發(fā)了實(shí)施方案，采取“全域靜態(tài)管理、全員檢測(cè)篩查、全面流調(diào)排查、全民清潔消殺、全程查漏補(bǔ)缺”等綜合防控措施，做到“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。

接下來(lái)，將開(kāi)展社區(qū)管控行動(dòng)、檢測(cè)篩查行動(dòng)、流調(diào)排查行動(dòng)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離行動(dòng)、騰換擴(kuò)容行動(dòng)、中醫(yī)藥干預(yù)行動(dòng)、清潔消毒行動(dòng)等九大行動(dòng)。其中的社區(qū)管控行動(dòng)，將按照“三區(qū)”劃分要求，實(shí)施從嚴(yán)管控，加大對(duì)流動(dòng)人口、居家隔離等人員的管理，最大限度減少人員流動(dòng)聚集，動(dòng)態(tài)梯次調(diào)整“三區(qū)”劃定范圍。還將開(kāi)展檢測(cè)篩查行動(dòng)，采取分區(qū)分級(jí)檢測(cè)推進(jìn)模式，實(shí)施“抗原+核酸”組合篩查，全面提高“采、送、檢、報(bào)”全流程效率。

上海：下一步將以點(diǎn)帶鏈、有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城就下一步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域作了介紹。

本次疫情以來(lái)，上海一些戰(zhàn)略功能、城市運(yùn)行保障、防疫物資、連續(xù)生產(chǎn)、基礎(chǔ)配套類工業(yè)企業(yè)，如能源通信企業(yè)，民生用品、口罩防護(hù)服和第三方檢測(cè)企業(yè)等，克服困難、持續(xù)運(yùn)行，一直奮戰(zhàn)在抗擊疫情第一線，非常辛苦、非常不容易。其中，既有大型企業(yè)，也有中小微企業(yè)，既有央企、國(guó)企，也有民企、外企，都對(duì)服務(wù)城市運(yùn)行和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的支撐保障作用。但同時(shí)，本輪疫情對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成很大影響，3月份產(chǎn)值同比下降7.5%，造成一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)僅4.8%，增速放緩。

從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，比如：汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)，上海是全國(guó)重要汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，是全國(guó)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈重要基地，也是全國(guó)70%集成電路化學(xué)品原材料進(jìn)口口岸。這段時(shí)間，兄弟省市一批汽車、電子等企業(yè)亟須上海市解決產(chǎn)業(yè)鏈配套的問(wèn)題；同時(shí)，上海也亟須各兄弟省市的支持，同步推動(dòng)零部件配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通物流通道，共同維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

目前，隨著上海市正在穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大家都很關(guān)心的汽車領(lǐng)域正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)，上汽集團(tuán)三家整車廠均已開(kāi)始閉環(huán)管理生產(chǎn)，4月19日上汽乘用車第一批整車下線。此外，重要上下游零部件企業(yè)正相繼開(kāi)工，相關(guān)物流企業(yè)也陸續(xù)復(fù)工運(yùn)作，將有力保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。集成電路領(lǐng)域，中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)，以及芯片設(shè)計(jì)、裝備制造類企業(yè)，也將提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平。防疫物資生產(chǎn)領(lǐng)域，凱寶藥業(yè)、3M公司、美迪科等企業(yè)等正在全力保障產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)?；ゎI(lǐng)域，上海石化、科思創(chuàng)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)一直堅(jiān)持閉環(huán)運(yùn)營(yíng)，為全國(guó)的制造業(yè)企業(yè)提供基礎(chǔ)生產(chǎn)原料。

下一步，上海將始終堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的原則，按照《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》的要求，不斷擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)范圍，滾動(dòng)推進(jìn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈，有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如汽車行業(yè)，以整車帶動(dòng)關(guān)鍵零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并逐步推動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備、船舶海工、先進(jìn)材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈原材料供應(yīng)、核心部件配套、運(yùn)輸物流企業(yè)等恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)服務(wù)，依托上海市企業(yè)服務(wù)云，通過(guò)專項(xiàng)政策扶持、貸款融資服務(wù)、人員返崗、物流暢通、核酸檢測(cè)等服務(wù)，幫助企業(yè)共同渡過(guò)難關(guān)，堅(jiān)定信心，恢復(fù)發(fā)展。

上海：多舉措打通物流難點(diǎn)和堵點(diǎn)暢通物流

上海市副市長(zhǎng)張為就全力打通物流堵點(diǎn)的相關(guān)措施作了通報(bào)。

上海是重要的國(guó)際口岸，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)。本輪疫情發(fā)生以來(lái)，貨物通關(guān)和運(yùn)輸?shù)男视兴档停行┑胤匠霈F(xiàn)了物流不暢的現(xiàn)象。近期，在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和蘇浙皖等兄弟省市的大力支持下，我們采取各項(xiàng)措施，全力以赴保障國(guó)際航運(yùn)中心核心功能正常運(yùn)行，保障公路、鐵路、水路物流運(yùn)輸暢通。必須坦率地指出，物流不暢的程度與疫情發(fā)展高度相關(guān)。因此，我們?cè)趪?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)下，采取各種措施重建貨流互信、提升物流效率。

首先是公路方面。4月18日正式啟用全國(guó)統(tǒng)一的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證，嚴(yán)格落實(shí)省界道口“通行證+48小時(shí)核酸陰性”“即采即走即追”制度；大力推廣中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)模式，以及更換司機(jī)、甩掛等無(wú)接觸物流模式，提升貨運(yùn)效率。推出上海港集卡電子通行證，集成車輛、貨物、駕駛員核酸及抗原信息，后者失效通行證即失效，既提升查驗(yàn)效率，也提升通行證本身的信用。

大力推廣無(wú)接觸式大宗運(yùn)輸方式。港口方面，強(qiáng)化集裝箱“陸改水”，推出涵蓋洋山、外高橋各碼頭至長(zhǎng)江及長(zhǎng)三角區(qū)域港口的水運(yùn)服務(wù)。從實(shí)施效果來(lái)看，3月份，上海港共完成水水中轉(zhuǎn)212萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，占比51.7%，環(huán)比增長(zhǎng)17.1%。鐵路方面。持續(xù)推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。4月以來(lái)，海鐵聯(lián)運(yùn)日均到發(fā)1670標(biāo)準(zhǔn)箱，較一季度平均增長(zhǎng)25.8%。同時(shí)，在上海鐵路局的大力支持下，開(kāi)辟“綠色通道”，全力保障重點(diǎn)防疫物資和生活物資運(yùn)輸。3月中旬后，已共計(jì)完成9萬(wàn)余噸。

疫情發(fā)生以來(lái)，即使在最困難的情況下，上海國(guó)際航運(yùn)中心功能仍然持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮。4月份，上海港集裝箱吞吐量日均仍超過(guò)10萬(wàn)TEU。國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境航班執(zhí)行率78.7%；浦東機(jī)場(chǎng)共保障貨運(yùn)航班2309架次，日均約100架次；進(jìn)出港貨量8萬(wàn)余噸，日均3500噸左右。

后續(xù)，上海將進(jìn)一步優(yōu)化完善公路核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)布局，加快落實(shí)貨車司機(jī)“即采即走即追”等管理要求。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注貨運(yùn)物流方面的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)訴求，全力協(xié)調(diào)解決，切實(shí)保障港口機(jī)場(chǎng)核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常、貨運(yùn)“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”暢通。

上海市紀(jì)委監(jiān)委：重點(diǎn)關(guān)注保供物資背后有無(wú)收受回扣、 吃拿卡要等利益輸送行為

據(jù)廉潔上海，近期，本市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在發(fā)放生活保障物資“大禮包”的過(guò)程中，發(fā)生了被居民投訴存在以次充好、質(zhì)量低劣、“山寨品牌”，甚至有過(guò)期產(chǎn)品、變質(zhì)食品等問(wèn)題。 針對(duì)這一情況，市紀(jì)委監(jiān)委要求各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提高思想認(rèn)識(shí)、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)保供物資采購(gòu)發(fā)放開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“大禮包”腐敗。

市紀(jì)委監(jiān)委指出，當(dāng)前，我市疫情防控正處于社會(huì)面清零攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。生活物資供應(yīng)保障事關(guān)市民安康、相連千家萬(wàn)戶，是疫情防控的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在，保供工作意義重大、不容有失。免費(fèi)“大禮包”出現(xiàn)問(wèn)題，既是對(duì)財(cái)政資源的浪費(fèi)，更是對(duì)政府公信力的傷害，必須嚴(yán)肅追究、徹查到底。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化人民至上、生命至上理念，切實(shí)扛起職責(zé)使命，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保政府保供的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各區(qū)、街鎮(zhèn)、村居和相關(guān)單位在保供物資采購(gòu)、管理、發(fā)放各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，督促嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)流程審批，嚴(yán)格審核供應(yīng)商證照、產(chǎn)品許可、食品檢驗(yàn)檢疫證章，嚴(yán)格把關(guān)物資驗(yàn)收抽檢，確保程序合規(guī)、質(zhì)量過(guò)硬、群眾滿意。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門、商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門等，加大對(duì)保供物資尤其是生鮮食品的價(jià)格、來(lái)源、貯運(yùn)、分發(fā)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生價(jià)格欺詐、市場(chǎng)壟斷、食品安全等問(wèn)題。對(duì)相關(guān)違法行為，督促相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的行刑銜接，加大涉疫刑事犯罪打擊力度。

市紀(jì)委監(jiān)委要求，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，重點(diǎn)關(guān)注保供物資采購(gòu)、管理、發(fā)放背后有無(wú)收受回扣、吃拿卡要等利益輸送行為，有無(wú)隨意采購(gòu)、延誤發(fā)放等失職瀆職行為，有無(wú)感情冷漠、態(tài)度生硬等作風(fēng)問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要堅(jiān)持“從嚴(yán)從快”原則，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)黨員干部、公職人員的紀(jì)法責(zé)任，加大通報(bào)曝光力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

今起，上海開(kāi)展九大攻堅(jiān)行動(dòng)

根據(jù)上海市委市政府部署，上海全市從今天（4月22日）起開(kāi)展社會(huì)面清零攻堅(jiān)九大行動(dòng)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。

根據(jù)部署，上海將開(kāi)展社區(qū)管控行動(dòng)，最大限度減少人員流動(dòng)聚集。

• 封控區(qū)嚴(yán)格實(shí)施“足不出戶、服務(wù)上門”要求；
• 管控區(qū)嚴(yán)格實(shí)施“人不出小區(qū)（單位），錯(cuò)峰取物”要求；
• 防范區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)禁聚集”要求，人員不得流動(dòng)到封控區(qū)和管控區(qū)。
• 對(duì)流動(dòng)人員加大街面巡查力度。
• 對(duì)居家隔離對(duì)象采取上門磁等方式限制人員外出，健康碼賦紅碼。

開(kāi)展檢測(cè)篩查行動(dòng)。采取分區(qū)分級(jí)檢測(cè)推進(jìn)模式：

• 對(duì)封控區(qū)每天開(kāi)展一輪核酸篩查；
• 對(duì)管控區(qū)采用“3天抗原+2天核酸”組合篩查的方式；
• 對(duì)防范區(qū)采用“4天抗原+1天核酸”組合篩查的方式；
• 對(duì)快遞、外賣小哥等城市服務(wù)保障人員，每天檢測(cè)1次核酸、2次抗原。

此外，上海還將開(kāi)展流調(diào)排查行動(dòng)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離行動(dòng)、騰換擴(kuò)容行動(dòng)、中醫(yī)藥干預(yù)行動(dòng)、清潔消毒行動(dòng)、“拔點(diǎn)”行動(dòng)、防外溢行動(dòng)。

關(guān)于上海疫情防控攻堅(jiān)的十五個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)答

聚焦市民關(guān)心的熱點(diǎn)，上海有關(guān)部門回答記者提問(wèn)：

關(guān)于封控

問(wèn)：全市性的封控還會(huì)持續(xù)多久？市民生活何時(shí)能夠完全恢復(fù)正常？

答：當(dāng)前上海疫情防控到了社會(huì)面清零攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，我們的目標(biāo)是盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，這是打贏這場(chǎng)疫情防控大仗、硬仗，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的重要標(biāo)志。一旦實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零并不斷鞏固防控成效，就可以根據(jù)“三區(qū)”劃分相關(guān)要求，逐步、分批、有序開(kāi)放社會(huì)面人員流動(dòng)和生產(chǎn)生活，直至完全恢復(fù)常態(tài)。目前看，上海的疫情防控已經(jīng)出現(xiàn)積極向好的趨勢(shì)，相信只要我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零總方針不動(dòng)搖，大家同心協(xié)力、一起努力，正常的生活就會(huì)早日到來(lái)。

問(wèn)：三區(qū)劃分后，市中心的封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)究竟采取何種管理措施？有的小區(qū)已經(jīng)超過(guò)14天沒(méi)有“出陽(yáng)”了，為何仍未調(diào)整管控措施？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海實(shí)際，按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)劃分，全市實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控。封控區(qū)實(shí)施“7天封閉管理+7天居家健康監(jiān)測(cè)”，7天封閉管理期間，實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。管控區(qū)實(shí)施7天居家健康監(jiān)測(cè)“人不出小區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集規(guī)?！?。

考慮到目前上海疫情仍在高位，不同區(qū)域之間，特別是中心城區(qū)和郊區(qū)之間，人口密度、集聚性風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。對(duì)毗鄰地區(qū)有較多封控區(qū)可能產(chǎn)生集聚性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，各區(qū)可實(shí)行提級(jí)管理。我們看到有些防范區(qū)仍要求“足不出小區(qū)”，主要就是考慮防止集聚性風(fēng)險(xiǎn)，提級(jí)按“管控區(qū)”管理。這樣的情況在中心城區(qū)較多。這是暫時(shí)的，隨著疫情防控形勢(shì)向好，在封控區(qū)的人越來(lái)越少，管控手勢(shì)會(huì)相應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

問(wèn)：社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零后，萬(wàn)一疫情再起我們有什么樣的手段，能夠做到提前拉響警報(bào)？

答：要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零總方針不猶豫不動(dòng)搖。動(dòng)態(tài)清零是指對(duì)于發(fā)生的新冠疫情，發(fā)現(xiàn)一起、消滅一起，既不讓新冠病毒在疫情發(fā)生地流行，也防止病毒傳播擴(kuò)散至其他區(qū)域。它的精髓是“快速”和“精準(zhǔn)”，為的就是盡最大努力用最快時(shí)間把疫情控制在最小范圍，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。

上海是重要的口岸城市，“外防輸入”的壓力一直很大，我們必須隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)指揮體系要始終保持高度靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各條戰(zhàn)線要迅速響應(yīng)、快速處置，一旦出現(xiàn)情況，第一時(shí)間抓好流調(diào)溯源、核酸篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、區(qū)域管控、醫(yī)療救治等各項(xiàng)工作。我們也要全面排查問(wèn)題、堵塞漏洞，織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)防控規(guī)范，持續(xù)抓好督促檢查，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。聚焦入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測(cè)哨等關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，緊緊抓牢面上防控，重點(diǎn)崗位人群要強(qiáng)化閉環(huán)管理，重要場(chǎng)所區(qū)域要嚴(yán)防聚集性風(fēng)險(xiǎn)。我們還要加強(qiáng)醫(yī)療科研攻關(guān)，推動(dòng)疫苗接種，建立個(gè)人防護(hù)的屏障。

關(guān)于核酸檢測(cè)

問(wèn)：為何要進(jìn)行高頻度的核酸檢測(cè)、抗原檢測(cè)？

答：高頻次的核酸檢測(cè)十分必要。從臨床疾病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，任何病原體感染都具有一定的潛伏期，新冠病毒也不例外，且潛伏期長(zhǎng)短存在一定個(gè)體差異。從檢測(cè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，病毒感染后在人體內(nèi)有一個(gè)增長(zhǎng)復(fù)制過(guò)程，感染初期病毒載量如果低于檢測(cè)下限，檢測(cè)未必呈陽(yáng)性，感染者難以被發(fā)現(xiàn)，增加社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要通過(guò)連續(xù)多次的核酸篩查，盡早動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性感染者，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。

關(guān)于就醫(yī)配藥

問(wèn)：醫(yī)院一方面被要求應(yīng)開(kāi)診盡開(kāi)診，一方面又被要求嚴(yán)防院感，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一些醫(yī)院為了防院感而不敢開(kāi)診？如何做到“兩全”？

答：根據(jù)要求，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診在規(guī)范防疫的前提下必須全部開(kāi)放。目前，各區(qū)建立了社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，設(shè)立專人專班，開(kāi)辟就醫(yī)渠道。急危重癥患者，由本人或街鎮(zhèn)、居村委聯(lián)系120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)就診，如暫時(shí)聯(lián)系不到120救護(hù)車，所在街鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)車送至相關(guān)醫(yī)院。各村居委會(huì)對(duì)放化療、血透、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群需求進(jìn)行收集，協(xié)同各區(qū)衛(wèi)健委確定的醫(yī)院做好封控區(qū)醫(yī)療保障工作。

需要說(shuō)明的是，目前本市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為新冠感染者定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承接感染者治療，部分急診因遇到陽(yáng)性感染者處于暫時(shí)消殺階段，這導(dǎo)致接受非感染者的急診總量較以往少了一些，容易引發(fā)市民感受度差異。對(duì)此，懇請(qǐng)市民予以理解。

防止院內(nèi)感染，是醫(yī)院疫情防控工作的重中之重，也是一條底線。防止院感的目的，正是為了守護(hù)人民生命安全和身體健康，確保醫(yī)院正常運(yùn)行，這與“應(yīng)開(kāi)診盡開(kāi)診”是不矛盾的。我們已要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)做好防止院感工作，針對(duì)急診等特殊區(qū)域和特殊人群看病需求，也已明確設(shè)置“急診緩沖區(qū)”等方式，全力開(kāi)辟生命通道，同時(shí)守牢院感防控底線，努力實(shí)現(xiàn)“兩全”。

問(wèn)：長(zhǎng)期封控，大量居民有配藥需求，健康云開(kāi)通了配藥渠道，市民反映很多藥還是配不到，配到了藥也沒(méi)有辦法運(yùn)送到手里。有沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)方案？

答：健康云的配藥渠道開(kāi)通后，配藥人數(shù)非常多，配藥物流運(yùn)力相對(duì)有限，等候延遲比日常時(shí)間要長(zhǎng)。有關(guān)方面正在全力改進(jìn)，從技術(shù)、運(yùn)力等多個(gè)層面提質(zhì)擴(kuò)容，協(xié)調(diào)郵政車輛參與藥品運(yùn)送“綠色通道”，與藥品物流倉(cāng)庫(kù)和街鎮(zhèn)配送點(diǎn)以“接力”方式向終端運(yùn)輸，以期盡快滿足市民的需求。

同時(shí)，關(guān)于慢性病配藥，患者可通過(guò)居村委安排的志愿者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、二三級(jí)醫(yī)院等各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等代配藥，或到附近營(yíng)業(yè)的零售藥店代購(gòu)藥。全市正在按“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”要求快速推進(jìn)零售藥店恢復(fù)經(jīng)營(yíng)并向社會(huì)公布名單，努力釋放藥店社區(qū)藥品供應(yīng)服務(wù)功能。

我們也明確要求，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)流程，開(kāi)辟綠色通道，可在普通內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)等科室，或者開(kāi)設(shè)簡(jiǎn)易配藥門診，為患有多種疾病的慢性病患者提供長(zhǎng)處方，服務(wù)市民疫情期間的配藥需求。

關(guān)于保供

問(wèn)：電商平臺(tái)購(gòu)物現(xiàn)在感覺(jué)有一些起色，但還是滿足不了市民需求，接下來(lái)如何提升運(yùn)營(yíng)能力？線下商超恢復(fù)營(yíng)業(yè)速度加快，運(yùn)營(yíng)情況怎么樣?

答：一段時(shí)間以來(lái)，線上購(gòu)物難問(wèn)題突出，主要是因?yàn)楹芏嗤赓u騎手被封控在小區(qū)里，大量電商大倉(cāng)前置倉(cāng)、商超節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)和物流運(yùn)力等因防疫要求而暫時(shí)關(guān)閉，這些都讓電商保供能力難以釋放。本市努力打通堵點(diǎn)，在符合防疫要求的前提下，幫助電商平臺(tái)提高產(chǎn)能和運(yùn)力。

一是恢復(fù)運(yùn)營(yíng)能力。推動(dòng)電商大倉(cāng)前置倉(cāng)等商業(yè)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。截至4月20日，本市電商平臺(tái)大倉(cāng)已恢復(fù)營(yíng)業(yè)51個(gè)，非涉疫開(kāi)倉(cāng)率96.3%；前置倉(cāng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)858個(gè)，非涉疫開(kāi)倉(cāng)率78.5%。在崗騎手已達(dá)20000人。

二是加強(qiáng)貨源組織。推動(dòng)電商平臺(tái)擴(kuò)大備貨量，跨區(qū)域調(diào)配貨源。特別是在市長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室等的協(xié)調(diào)下，在江蘇蘇州、浙江嘉興等地的大力支持下，建立了昆山中轉(zhuǎn)站、平湖中轉(zhuǎn)站以及滬昆通行機(jī)制。截至4月20日，兩個(gè)中轉(zhuǎn)站以及滬昆通行機(jī)制共往返送貨1686車次，調(diào)撥各類生活物資回滬1.47萬(wàn)噸。

本市努力推進(jìn)超市賣場(chǎng)等重點(diǎn)保供企業(yè)門店恢復(fù)營(yíng)業(yè)。截至4月20日，重點(diǎn)超市賣場(chǎng)門店線上開(kāi)業(yè)1079家，其中，38家門店線下同步開(kāi)業(yè)。上崗員工數(shù)量約1萬(wàn)人。部分超市賣場(chǎng)推出米面糧油、蔬菜瓜果、洗護(hù)用品等多種家庭保供套餐，與街鎮(zhèn)社區(qū)對(duì)接或者通過(guò)企業(yè)APP采集社區(qū)居民需求訂單，然后由門店分揀配貨。各超市賣場(chǎng)不斷擴(kuò)大供給，通過(guò)提升運(yùn)力、增加人力等手段，不斷提升集采集配效率。

加大與第三方物流合作提升運(yùn)力。比如，家樂(lè)福與大眾物流合作，投入50多輛小型貨車，累計(jì)服務(wù)超過(guò)500個(gè)小區(qū)，日均訂單量較前期增長(zhǎng)4倍。本市已經(jīng)把這個(gè)模式復(fù)制推廣到永輝、華潤(rùn)萬(wàn)家、沃爾瑪?shù)瘸匈u場(chǎng)企業(yè)，投放第三方物流車輛近500輛。

加大從外省市調(diào)入支援增加人力。比如，大潤(rùn)發(fā)迅速組織外省市門店第一時(shí)間馳援上海，合計(jì)調(diào)入保供人力600余人，集中在重點(diǎn)門店負(fù)責(zé)保供物資分揀、打包、配送工作，日均訂單量增長(zhǎng)超過(guò)3倍。

問(wèn)：實(shí)施三區(qū)管理以后，還有相當(dāng)數(shù)量的市民無(wú)法出小區(qū)，請(qǐng)問(wèn)采取什么生活物資保障措施？

答：對(duì)于實(shí)施三區(qū)管理后，還不能出小區(qū)的居民的生活物資保障，主要是三個(gè)方面：

一是繼續(xù)以市場(chǎng)化的“集采集配，保供套餐”方式為主。通過(guò)超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)與社區(qū)對(duì)接，集中匯總居民訂貨需求，組織主副食品、生活用品等套餐供應(yīng)。超市賣場(chǎng)和郵政快遞、第三方物流合作，增強(qiáng)運(yùn)力，確保將生活物資及時(shí)送到社區(qū)門口。

二是繼續(xù)由各區(qū)為居民發(fā)放生活物資禮包。截至目前，全市16個(gè)區(qū)均已完成兩輪禮包的發(fā)放，有的區(qū)正在開(kāi)展或者籌備新的禮包發(fā)放。禮包的物資基本涵蓋蔬菜、肉類、米面油、日用消費(fèi)品。部分區(qū)還發(fā)放了盒飯、方便面、餅干、水果、牛奶等食品。

三是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的托底保障。全市建立起獨(dú)居老人、雙老家庭等特需人群應(yīng)急和托底保障機(jī)制，確保對(duì)他們的基本生活物資供應(yīng)。推動(dòng)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)保供熱線提高接聽(tīng)率，努力解決每一個(gè)求助訴求。百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)加強(qiáng)與上海郵政的合作，積極做好重點(diǎn)區(qū)域，特別是封控時(shí)間較長(zhǎng)社區(qū)的生活物資兜底保供任務(wù)，啟動(dòng)助老服務(wù)。如，百聯(lián)集團(tuán)對(duì)接浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)，截至4月20日累計(jì)供應(yīng)套餐20564份。光明集團(tuán)利用農(nóng)工商“96896”熱線開(kāi)通“光明直通車”，為有需要的老人對(duì)接集團(tuán)旗下品牌民生商品。許多社會(huì)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)、助老活動(dòng)，許多社區(qū)進(jìn)行鄰里互助，全社會(huì)共同努力夯實(shí)城市保供“底板”。

問(wèn)：騎手是保供的重要力量，如何做好騎手的管理與服務(wù)？

答：電商平臺(tái)騎手是本市生活物資保供的重要力量。近期，各電商平臺(tái)積極組織符合條件的騎手返崗，在崗騎手已達(dá)2萬(wàn)人，各主要電商平臺(tái)日配送訂單量達(dá)254萬(wàn)單。

騎手的防疫管理是市民關(guān)心的話題之一。為了保障騎手的健康安全和配送安全，市商務(wù)委已會(huì)同市郵政管理局建立電商平臺(tái)、快遞公司“企業(yè)白名單”和配送寄遞“人員白名單”，將有騎手配送業(yè)務(wù)的企業(yè)納入“白名單”管理，截至目前，納入“白名單”的企業(yè)已超過(guò)90家。從4月19日開(kāi)始，在騎手的核酸檢測(cè)中已經(jīng)采用動(dòng)態(tài)的“隨申碼”進(jìn)行身份驗(yàn)證和核酸檢測(cè)登記，替代可離線使用的核酸檢測(cè)碼。本市將依托市大數(shù)據(jù)中心提供的技術(shù)平臺(tái)，根據(jù)“企業(yè)白名單”和“人員白名單”制發(fā)“電子通行證”，在“電子通行證”內(nèi)展示騎手核酸檢測(cè)陰性證明和“健康碼”綠碼等信息，作為配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。

同時(shí)，為讓騎手感受城市溫度，做好對(duì)騎手的服務(wù)，本市正在推進(jìn)“小哥驛站”建設(shè)。目前，全市已經(jīng)建立143個(gè)“小哥驛站”，為快遞小哥提供用餐、休息和核酸檢測(cè)等服務(wù)，落實(shí)對(duì)快遞小哥的各項(xiàng)防疫要求。

問(wèn)：相關(guān)部門表示要加大對(duì)哄抬物價(jià)、販?zhǔn)蹅瘟由唐返男袨檫M(jìn)行整治，為什么市場(chǎng)上還有價(jià)格畸高、質(zhì)量低劣的商品？

在此，市場(chǎng)監(jiān)管部門也建議消費(fèi)者選購(gòu)商品時(shí)，注意選擇由正規(guī)保供單位提供的商品，注意保留消費(fèi)記錄、與相關(guān)經(jīng)營(yíng)者溝通的截屏等，以便維權(quán)時(shí)作為證據(jù)，對(duì)查實(shí)存在違法行為的，我們將從嚴(yán)從重從快處理。

關(guān)于核酸碼和大數(shù)據(jù)

問(wèn)：有市民反映，核酸檢測(cè)結(jié)果顯示陰性，疾控部門卻打電話通知陽(yáng)性，究竟以誰(shuí)為準(zhǔn)？

答：市民在“隨申辦”中查詢到的核酸檢測(cè)結(jié)果信息均由檢測(cè)機(jī)構(gòu)上傳。機(jī)構(gòu)將信息上傳后，“隨申辦”會(huì)第一時(shí)間顯示。信息準(zhǔn)確與否、異常結(jié)果如何，要以檢測(cè)機(jī)構(gòu)和疾控部門信息為準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，“隨申辦”上不顯示陽(yáng)性結(jié)果。

問(wèn)：一些陽(yáng)性病例并沒(méi)有生活在本小區(qū)，但公布時(shí)病例卻算在小區(qū)名單里，這是什么原因造成的？

答：對(duì)于核酸檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性人員住址的判定，疾控部門會(huì)根據(jù)核酸采樣時(shí)錄入的采樣點(diǎn)位置信息或新錄入的地址信息等進(jìn)行綜合研判，結(jié)合上門復(fù)核采樣情況及流調(diào)時(shí)陽(yáng)性人員提供有關(guān)信息等，最終確定陽(yáng)性人員所在場(chǎng)所地址?！叭藨舴蛛x”的核酸結(jié)果異常人員，不會(huì)被直接計(jì)入身份證住址所在地。

具體而言，目前該系統(tǒng)運(yùn)作主要是按照以下流程：（1）在每次集中開(kāi)展采樣前，志愿者會(huì)在手機(jī)端APP輸入核酸采樣小區(qū)地址。每一個(gè)小區(qū)的采樣點(diǎn)位置信息，在居民采樣前就已整體錄入系統(tǒng)。（2）輸入小區(qū)地址后，志愿者會(huì)掃碼匹配核酸采集樣本的轉(zhuǎn)運(yùn)箱，然后掃碼匹配每個(gè)箱子里的樣本管，最后再錄入市民登記信息。因此，小區(qū)地址、樣本箱、樣本管、被采樣人的身份信息相互“綁定”，統(tǒng)一提交給系統(tǒng)。（3）一旦有樣本管結(jié)果異常，疾控人員會(huì)通過(guò)這些信息找到樣本的轉(zhuǎn)運(yùn)箱，再讀取這個(gè)樣本采集所在的小區(qū)的地址。最后通過(guò)綜合大數(shù)據(jù)下發(fā)到各區(qū)基層單位，找到混采陽(yáng)性管涉及人員，進(jìn)行閉環(huán)處置。

關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)

問(wèn)：上海出臺(tái)了第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，但市民擔(dān)心，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的效果能盡快實(shí)現(xiàn)嗎？也有人擔(dān)心，現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會(huì)不會(huì)帶來(lái)疫情擴(kuò)散的隱患。

答：統(tǒng)籌好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。按照“全國(guó)保障物流通暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”電視電話會(huì)議工作部署和市委市政府要求，我們分類分批推動(dòng)具備封閉生產(chǎn)條件和疫情防控條件的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至4月20日，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的666家企業(yè)，在產(chǎn)403家，占比超過(guò)60%，連續(xù)4天持續(xù)增加。

聚焦經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、防疫示范性強(qiáng)、具備閉環(huán)管理?xiàng)l件的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大部市協(xié)調(diào)、推動(dòng)鏈?zhǔn)綇?fù)工。4月18日，上汽集團(tuán)、特斯拉同步啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月19日上汽乘用車實(shí)現(xiàn)200多輛整車下線，特斯拉整車下線，并且產(chǎn)量穩(wěn)步爬坡。推動(dòng)3M中國(guó)產(chǎn)能已超過(guò)4月1日封閉前水平，4月以來(lái)醫(yī)用口罩總產(chǎn)量超100萬(wàn)只。

聚焦重要大型企業(yè)落實(shí)“一企一方案”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施封閉生產(chǎn)管理。建立工作專班機(jī)制，協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、跨省物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。寶鋼股份、上海飛機(jī)制造、上海石化、華虹宏力等持續(xù)保持較高負(fù)荷運(yùn)行。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游恢復(fù)生產(chǎn)。

在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，我們尤其要強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)格的防控措施既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)員工負(fù)責(zé)。我們充分吸收了這一個(gè)月以來(lái)封閉生產(chǎn)企業(yè)在防控疫情方面的經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了兄弟省市好的做法，指導(dǎo)每個(gè)企業(yè)制定“一企一方案”，確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和疫情防控均處于安全可控狀態(tài)。

問(wèn)：復(fù)工人員如何申請(qǐng)離開(kāi)小區(qū)返回崗位？小區(qū)不放人，怎么辦？

答：當(dāng)前，在物流運(yùn)輸、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面，已經(jīng)出現(xiàn)了一些共性的、亟待解決的問(wèn)題。比如針對(duì)人員返崗，有些關(guān)鍵崗位員工可能處于封控區(qū)，樓里有陽(yáng)性病例，目前還不具備返崗條件，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充配置其他人員解決。還有一些關(guān)鍵崗位員工，雖在封控區(qū)，符合樓內(nèi)7日沒(méi)有陽(yáng)性病例，本人48小時(shí)核酸陰性的，市經(jīng)信委已制定辦法，為企業(yè)員工到崗開(kāi)具相應(yīng)的“電子憑證”，協(xié)助其點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗后進(jìn)廠封閉管理。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工的核酸檢測(cè)。當(dāng)前上海正根據(jù)區(qū)域人口密度、功能定位等，規(guī)劃布局“固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣點(diǎn)”相結(jié)合的核酸檢測(cè)方式，統(tǒng)籌常態(tài)化采樣點(diǎn)設(shè)置，方便園區(qū)、企業(yè)員工檢測(cè)。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，還有可能遇到上下游不通暢的產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。有的鏈主企業(yè)可以復(fù)工，但零部件配套企業(yè)還不具備條件，物流倉(cāng)儲(chǔ)這些條件也需要逐步配套適應(yīng)，這些問(wèn)題都需要做大量協(xié)調(diào)工作，有的要尋找可替換的方案。

隨著疫情形勢(shì)向好，我們也會(huì)根據(jù)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做出一些制度性安排，特別是在國(guó)家有關(guān)部門赴上海工作組的指導(dǎo)下，在兄弟省市的支援下，相信在大家的支持下，上海產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作一定會(huì)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

關(guān)于工作改進(jìn)

問(wèn)：有市民反映有些發(fā)布的政策，個(gè)別地方或部門并未真正落實(shí)，市民應(yīng)當(dāng)通過(guò)怎樣的渠道投訴，政府部門會(huì)怎樣督促落實(shí)？

答：對(duì)于工作落實(shí)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，市委、市政府一直高度重視。在這場(chǎng)大仗硬仗中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須拿出戰(zhàn)斗的姿態(tài)，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要頑強(qiáng)，工作要得力。種種問(wèn)題的出現(xiàn)，有的是基層力量有限、得到的支持不夠所致，對(duì)此市、區(qū)兩級(jí)部門必須給予切實(shí)支撐，為基層減負(fù)增能；有的是個(gè)別干部工作能力不足、作風(fēng)不實(shí)所致。對(duì)此，我們正持續(xù)改進(jìn)工作。

這段時(shí)間，市民對(duì)政府工作提出了許多意見(jiàn)建議，也有批評(píng)，這是我們改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?，我們真誠(chéng)歡迎大家的批評(píng)監(jiān)督。對(duì)于相關(guān)問(wèn)題，市民朋友可繼續(xù)通過(guò)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)熱線反映，也可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線，以及本市各大主流媒體開(kāi)設(shè)的求助熱線、平臺(tái)等反映，我們將把市民的意見(jiàn)建議及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門，并及時(shí)督促解決。歡迎大家給我們提意見(jiàn)。

如何維持低病死率，張文宏最新發(fā)聲

國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏21日在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上表示，我們?cè)谟懻撨@波疫情當(dāng)中，非常重要的一個(gè)數(shù)據(jù)是病死率。病死率是評(píng)價(jià)各個(gè)國(guó)家能否走出疫情的重要指標(biāo)，是評(píng)價(jià)醫(yī)療資源是否充足的重要方面。只有在醫(yī)療資源非常充足的時(shí)候，才可以把病死率維持在非常低的水平。張文宏說(shuō)，在不同的地區(qū)，即使是醫(yī)療資源比較相似的地區(qū)，病例死亡率都會(huì)存在很大的差異。

張文宏以本次上海疫情為例介紹說(shuō)，截至目前（4月21日通報(bào)數(shù)據(jù)），上海本輪新冠感染者超過(guò)43萬(wàn)人，死亡病例25人，其中75歲以上人群占比接近9成，重癥病例幾乎都沒(méi)有接種疫苗。

他指出，通過(guò)提高老年人、有基礎(chǔ)疾病等脆弱人群的疫苗接種率，同時(shí)為感染患者提供充足的醫(yī)療救治資源，才可以真正保證病死率維持在較低水平。整個(gè)亞太地區(qū)都應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)疫苗的信任度，提高疫苗可及性和接種便利性。

張文宏說(shuō)，在本輪奧密克戎疫情中，各國(guó)都發(fā)現(xiàn)，如果醫(yī)療資源是充足的、可以覆蓋到疫情中最為脆弱的群體，例如老年人和有嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病的人群，那么就可以最大程度地讓這些高風(fēng)險(xiǎn)感染者活下來(lái)。與此同時(shí)，各國(guó)還需要提高脆弱群體本身的抵抗力，應(yīng)該大力呼吁加強(qiáng)為這一人群的疫苗接種?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，凡是這一群體疫苗接種非常高的國(guó)家和地區(qū)，病死率就會(huì)大幅度下降，這是我們走出未來(lái)疫情重要且關(guān)鍵的科學(xué)手段?！睆埼暮瓯硎?。

張文宏說(shuō)，“奧密克戎確實(shí)比較難對(duì)付，但只要堅(jiān)持用科學(xué)方式認(rèn)真對(duì)付它，就能夠遠(yuǎn)離奧密克戎的恐懼”，希望建設(shè)一個(gè)更為科學(xué)的救治體系，努力將奧密克戎的危害降到最低。

來(lái)源：上海發(fā)布、央視新聞、人民日?qǐng)?bào)健康等

責(zé)任編輯：畢丹丹

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