對(duì)于最近關(guān)于科研界的一些新聞，讓很多網(wǎng)友都感慨只是其中的冰山一角啊，不管怎么說(shuō)，一個(gè)小學(xué)生能做博士生才能做得研究項(xiàng)目，扯淡不。

中國(guó)科學(xué)報(bào)8月11日消息，“打招呼不一定通得過(guò)，不打招呼肯定通不過(guò)。”說(shuō)起目前科技領(lǐng)域“打招呼”“走關(guān)系”之風(fēng)，北京大學(xué)教授黃鐵軍頗有感觸。像他一樣，很多科技工作者時(shí)常在埋頭科研的時(shí)候接到這樣的“關(guān)系”電話，不堪其擾。

不過(guò)，令他高興的是，今后再遇到這樣的情況，有了拒絕的依據(jù)。“再有了請(qǐng)托，回復(fù)‘19號(hào)令’。”

他所說(shuō)的“19號(hào)令”，是指7月31日科技部正式公布的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，自今年9月1日起施行。

然而，該規(guī)定發(fā)布后，卻在學(xué)術(shù)圈引起了不同的反響。有的學(xué)者和黃鐵軍一樣，認(rèn)為今后“違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)將大大提升”“力度很大”，也有學(xué)者認(rèn)為“治標(biāo)不治本”“流程上更加公開(kāi)化，操作上更加隱蔽化”。那么，19號(hào)令究竟是科研亂象的解毒劑還是止痛藥?8月9日，在中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)青年計(jì)算機(jī)科技論壇(CCF YOCSEF)于京舉辦的特別論壇上，來(lái)自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的院士專家們圍繞這一話題展開(kāi)了討論。

為何“違規(guī)”止不住

19號(hào)令首次明確了一系列有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)類型和處理措施，適用的違規(guī)主體也從以往各類文件中的以科研人員為主擴(kuò)展到了科技活動(dòng)各環(huán)節(jié)的參與主體。此外，該規(guī)定還對(duì)各類違規(guī)主體的各種違規(guī)行為做出了詳細(xì)界定，比如針對(duì)咨詢?cè)u(píng)審專家的“打招呼”“走關(guān)系”請(qǐng)托等。

在解讀這一規(guī)定出臺(tái)的意義時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有深入了解的美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)教授張曉東指出，目前“違規(guī)”的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)展到了一個(gè)相當(dāng)?shù)某潭?，?ldquo;違規(guī)”就會(huì)受到不公平待遇。“現(xiàn)在打招呼已經(jīng)等同于游說(shuō)。”

而之所以如此，他認(rèn)為主要有體制和文化兩方面原因。就體制而言，科研資源的分配和各種獎(jiǎng)項(xiàng)及人才計(jì)劃緊密相關(guān)，獲獎(jiǎng)和科研項(xiàng)目關(guān)系到科研人員及單位的切身利益。從文化上來(lái)講，中國(guó)是一個(gè)“人情”社會(huì)，人們之間的交情和關(guān)系往往高于制度的規(guī)定。評(píng)估過(guò)程中必然產(chǎn)生不確定性、不嚴(yán)格性和不公平性。

“科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)只是工作的‘燃料’，不是結(jié)果。但我們太看重它們了，幾乎成了科研的一切。這也許是‘違規(guī)’的一個(gè)原因。” 張曉東說(shuō)。

而在黃鐵軍看來(lái)，科研不正之風(fēng)的內(nèi)在邏輯，歸根結(jié)底是追逐名利，即破“四唯”“五唯”中的“唯”。追逐名利淹沒(méi)了追求卓越，這與科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。

“經(jīng)費(fèi)猛于虎，管不好、用不好會(huì)反噬科研。”黃鐵軍指出，一個(gè)扭曲的邏輯是，項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)多等于科研能力強(qiáng)或水平高;為了拿更多項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)，“打招呼”和“走關(guān)系”猖獗。

“實(shí)際上，正常的邏輯應(yīng)該是，科研能力強(qiáng)或者水平高等于產(chǎn)出高的同時(shí)使用的經(jīng)費(fèi)少。” 黃鐵軍強(qiáng)調(diào)。

不以規(guī)矩，不成方圓，自律的科技生態(tài)要在“他律”的監(jiān)控下才能形成。中國(guó)工程院院士李國(guó)杰借用社會(huì)上流行的一句話點(diǎn)明了19號(hào)令作為“規(guī)矩”的重要性。“金錢不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的，我們也可以說(shuō)，嚴(yán)明的紀(jì)律不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有清晰的規(guī)矩是萬(wàn)萬(wàn)不能的。”

他認(rèn)為，19號(hào)令增加了對(duì)違規(guī)行為的威懾力。有了明文規(guī)定，托人打招呼的風(fēng)氣應(yīng)當(dāng)有所收斂，科技界的風(fēng)氣會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

讓獲取科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的門檻低些

如何徹底杜絕“違規(guī)”行為?張曉東為此提出了3個(gè)問(wèn)題，即如何在評(píng)審中用制度將“人情”社會(huì)分離?如何讓科研環(huán)境多一些安寧和自主，少一些不良行政干預(yù)?如何擺脫膚淺甚至誤導(dǎo)的量化排名評(píng)估?他坦言，“解決這些問(wèn)題有相當(dāng)大的難度，我無(wú)法給出答案。”

不過(guò)，他也提出了一些具體的建議，即考察研究和開(kāi)發(fā)的影響力才是審評(píng)的關(guān)鍵。為此，他提議，應(yīng)該讓獲取科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的門檻低些，但要大大提高評(píng)價(jià)研究結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，少一些人才計(jì)劃和獎(jiǎng)項(xiàng)，多一些時(shí)間做工作。與此同時(shí)，體制要引導(dǎo)科研人員做真正有影響的工作，因?yàn)檎嬲?ldquo;智者”不是靠“違規(guī)”換來(lái)的。“學(xué)者應(yīng)當(dāng)是‘熱愛(ài)真理的榮譽(yù)勝過(guò)熱愛(ài)人的榮譽(yù)’。”

黃鐵軍則建議，科研項(xiàng)目可以分為兩類，即自由探索項(xiàng)目和目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目。自由探索項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)自底向上，發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性，方向和內(nèi)容自定，支持有潛力的人才穩(wěn)步發(fā)展，責(zé)任在學(xué)者。

而目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目則是自頂向下，用好需求指揮棒，是否有價(jià)值，責(zé)任在提出方。對(duì)于這類項(xiàng)目，國(guó)家和行業(yè)應(yīng)用的需求應(yīng)該十分明確，攻關(guān)目標(biāo)和驗(yàn)收指標(biāo)具體，類似企業(yè)合同。評(píng)審時(shí)，應(yīng)支持方案先進(jìn)、基礎(chǔ)好、經(jīng)費(fèi)需求少的團(tuán)隊(duì)，中標(biāo)即擔(dān)責(zé)。以指標(biāo)完成情況定獎(jiǎng)懲，未完成的收回部分或全部經(jīng)費(fèi)。

不違規(guī)只是及格標(biāo)準(zhǔn)

今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜。“科技人員著急的是在此形勢(shì)下，科技界怎么臥薪嘗膽，盡快補(bǔ)短板，提高科技的供給能力，科技尖子人才怎么冒出來(lái)。不違規(guī)只是及格標(biāo)準(zhǔn)，不違規(guī)的科技人員只是科技界的良民。”李國(guó)杰進(jìn)一步指出，“嚴(yán)懲科技違規(guī)行為是發(fā)展科技的必要條件，但不是促進(jìn)科技發(fā)展的充分條件。”

19號(hào)令會(huì)給中國(guó)科技界帶來(lái)朗朗乾坤，但李國(guó)杰希望，我國(guó)的學(xué)者能想得更遠(yuǎn)，有更大的抱負(fù)。

在此次論壇上，李國(guó)杰即興發(fā)表了兩點(diǎn)感想，一是良好的學(xué)風(fēng)主要靠引導(dǎo)，而不是管出來(lái)的。在他看來(lái)，今天的科技界有許多不良風(fēng)氣，這是“文革”以后多年來(lái)不重視人文教育的惡果?？萍冀珉m然不是一塊凈土，但在整個(gè)社會(huì)中科技界應(yīng)該不是最骯臟的地方?？萍冀绲倪`規(guī)行為不少，但要相信大多數(shù)科技工作者在兢兢業(yè)業(yè)地做科研，不是在有意造假。“希望19號(hào)文件能起到清洗劑的作用，橫掃這股歪風(fēng)。”

此外，“從另一個(gè)角度看，這也是我們的評(píng)審制度造成的”。李國(guó)杰指出，如果不設(shè)那么多人才“帽子”，評(píng)成果獎(jiǎng)時(shí)不需要本人或本單位申請(qǐng)，本人根本不知道評(píng)審的人在評(píng)什么成果，自然打招呼的人就少了。

第二點(diǎn)感想是科技界更迫切需要的是寬容。在李國(guó)杰看來(lái)，辨別一個(gè)科研成果的真?zhèn)魏蛢r(jià)值是件很細(xì)致的事，既要寬容又要耐心。老子講，“治大國(guó)若烹小鮮”。煩則人勞，擾則魚潰。“我覺(jué)得，管科研也如同烹小鮮，不要?jiǎng)虞m擾民，更不要亂折騰。做科研需要一個(gè)靜心的環(huán)境，應(yīng)盡量少打擾。”

李國(guó)杰指出，如果把所有的科研都當(dāng)成修橋修路一樣的包工隊(duì)來(lái)管，違規(guī)的事肯定會(huì)減少，但科技是否真的上去就難說(shuō)了。“我們的大目標(biāo)是科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，心中始終裝著這個(gè)大目標(biāo)，用大道理管小道理，道路一定會(huì)越走越寬廣。”

相信當(dāng)我們注意到這個(gè)方面的時(shí)候，未來(lái)的科研圈一定會(huì)有好的改善，現(xiàn)在的一點(diǎn)問(wèn)題也終將解決。