脫貧攻堅(jiān)訪談提綱脫貧攻堅(jiān)干部應(yīng)會精準(zhǔn)脫貧

問題提綱定稿

干部應(yīng)知應(yīng)會精準(zhǔn)脫貧問題提綱

一、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)概念

1、“577”指的是什么？就是貧困戶退出5條，村退出7

條，縣退出7條標(biāo)準(zhǔn)。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有6條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）家庭年人均純收入超過省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2021年不變價(jià)

2500元)；

（2）有安全住房；

（3）無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；

（4）家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)；

（5）有安全飲水。

（6）易地搬遷或危房改造無大額負(fù)債。

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有7條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）貧困發(fā)生率低于3%；

（2）退出村中脫貧戶家庭年人均純收入占全縣農(nóng)村居民年人

均可支配收入比重高于上年水平；

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（3）有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織；

（4）行政村通瀝青（水泥）路；

（5）有安全飲水；

（6）電力入戶率達(dá)到100%；

（7）有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有7條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）貧困發(fā)生率低于3%；

（2）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可

支配收入70%以上；

（3）通瀝青（水泥）路的行政村比例達(dá)到97%；

（4）農(nóng)村自來水普及率不低于90%；

（5）電力入戶率達(dá)到100%；

（6）有安全住房農(nóng)戶達(dá)到97%；

（7）貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)達(dá)到100%。

2、什么是“四率一度”？

精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率、精準(zhǔn)幫扶率、易地扶貧搬遷入住

率和眾滿意度。

3什么是“兩率一度”？其標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：“兩率一度”是指精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率、眾滿意

度。其標(biāo)準(zhǔn)是精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率在95%（含95%）以上、

眾滿意度在90%（含90%）

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上，且錯(cuò)退率不得高于2%、漏評率不得高于2%。

3、什么是建檔立卡貧困人口？

答：指建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)已脫貧、未脫貧、返貧人口、新識別

貧困人口。

4什么是在冊貧困人口？

答：指建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)未脫貧人口、返貧人口和新識別貧困

人口，不包括已脫貧人口。

5貧困戶剔除含義是什么？

答：指建檔立卡系統(tǒng)中貧困戶從系統(tǒng)中永遠(yuǎn)消除，歷史上不

承認(rèn)其貧困戶身份。此次沒有這個(gè)權(quán)限只是標(biāo)注穩(wěn)定脫貧不享受

政策。

5貧困戶退出含義是什么？

答：指貧困戶經(jīng)過扶持，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)中標(biāo)識為已

脫貧戶，仍然留在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)，攻堅(jiān)期內(nèi)仍可以繼續(xù)享受扶

貧政策。

6貧困戶屬性分哪幾類？

答：分為一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。

5、四支隊(duì)伍有哪些？

答：鎮(zhèn)鄉(xiāng)包村干部、村委干部、駐村工作隊(duì)員、第一書記。

6、“三變”指的是什么？

答：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東

7、家庭純收入包括哪些部分？

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答：（1）家庭經(jīng)營收入：包括種養(yǎng)殖業(yè)收入、經(jīng)果林經(jīng)營收

入和其他家庭自主經(jīng)營收入（家庭經(jīng)營超市、商店、小賣部、飯

店、幼兒園、養(yǎng)老院、工廠、建筑隊(duì)、貨車運(yùn)輸、客車運(yùn)輸?shù)仁?/p>

入）。純收入計(jì)算要扣除生產(chǎn)經(jīng)營過程中的家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、

生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等；

（2）工資性收入：指家庭成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞

動(dòng)而獲得的收入。簡要理解為務(wù)工或其他工資性收入。外地務(wù)

工，要扣除房租、日常生活支出等相關(guān)花費(fèi)；

（3）財(cái)產(chǎn)性收入：指家庭向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行?/p>

非生產(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報(bào)而從中獲得的收入。主要包括

利息、股息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)龋?/p>

（4）轉(zhuǎn)移性收入：貧困縣退出評估檢查中，長期性、有穩(wěn)定

來源的轉(zhuǎn)移性收入計(jì)入家庭人均純收入，短期性、臨時(shí)性收入不

計(jì)入。

答：上年度10月1日起至當(dāng)年度9月30日止。

收入計(jì)算方法（一）家庭純收入=家庭經(jīng)營性收入+工

資性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入（不計(jì)收入的除外）具體詳解

如下：

1.家庭經(jīng)營性純收入=家庭經(jīng)營總收入-家庭經(jīng)營支

出注：庫存的種子、化肥、果袋等不計(jì)入經(jīng)營支出

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2.工資性純收入（務(wù)工收入）=本地務(wù)工收入+外地務(wù)工純收

入（外地務(wù)工收入-外地務(wù)工支出）注：1.外地務(wù)工指本市以外務(wù)

工；2.外地務(wù)工支出=外地務(wù)工收入x30%

3.計(jì)入轉(zhuǎn)移性收入但不計(jì)入純收入的包含救濟(jì)金、低保五保

金(貧困縣脫貧摘帽時(shí)計(jì)入)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、救災(zāi)扶貧資金、慰

問金、親友贈送、撫恤金（誤工補(bǔ)償除外）等臨時(shí)性資金不計(jì)

入。

8、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室的“四室”是什么？

行政村有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房，且“四室分

離”；面積不低于60平方米,配備1名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生；相鄰

兩個(gè)貧困村（行政村）總?cè)丝诓怀^1000人，醫(yī)療半徑不足5公

里的，可‘一村建站、聯(lián)村服務(wù)’聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室。

9、“八個(gè)一批”幫扶是什么？

答：①產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批；②移民搬遷脫貧一批；③危房改

造脫貧一批；④就業(yè)幫扶脫貧一批；⑤健康扶貧脫貧一批；⑥教

育資助脫貧一批；⑦生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；⑧兜底保障脫貧一批。

10、“兩不愁三保障”是什么？

答：“兩不愁、三保障”即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁

穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

二、識別

1、貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

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答：家庭人均純收入低于3070元（2021年2500元不變

價(jià)），未達(dá)到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。

貧困戶識別程序是什么？

答：①農(nóng)戶申請；②村民代表大會民主評議；③村委會和駐

村工作隊(duì)核實(shí)；④村級第一次公示；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；⑥鄉(xiāng)

鎮(zhèn)第二次公示；⑦縣扶貧辦復(fù)審；⑧縣級確認(rèn)公告。

貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一高按照我省20XX年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困

發(fā)生率高1倍（全省國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為

30.2%）以上；

一低行政村20XX年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平

的60%（全省20XX年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為

3901.8元）；

一無行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。

貧困村識別程序是什么？

答：①省級規(guī)模分解；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初選對象；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公

示、縣級審定公告；④縣級安排結(jié)對幫扶；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織各村

委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位制定計(jì)劃；⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織各村委

會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位填寫登記表；⑦縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入；⑧市、縣扶貧辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；⑨縣扶貧辦和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊(duì)完成數(shù)據(jù)更新。

三、幫扶

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1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策有哪些？2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有哪些？

3、生態(tài)扶貧政策有哪些？

4、教育扶貧政策有哪些？

5、危房改造扶貧政策有哪些？

6、健康扶貧政策有哪些？

7、異地搬遷政策有哪些？

8、兜底保障、扶貧政策有哪些？

9、殘疾人扶貧政策有哪些？

全部答案如下；

建檔立卡農(nóng)村貧困人口參加新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)需要自己出錢

嗎？

答：這些費(fèi)用都由財(cái)政按政策規(guī)定資助，統(tǒng)一撥付,不需要貧

困戶出錢，也不再需要貧困戶先行墊付。

建檔立卡農(nóng)村貧困人口住院需要交押金嗎？家庭困難沒有錢

看病怎么辦呢？

答：貧困人口在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，“先診療、后付

費(fèi)”，免交住院押金。

哪些是新農(nóng)合納入專項(xiàng)管理的特殊慢性?。繄?bào)銷比例是多

少？慢保辦理？

答：Ⅰ類（共6種）年度限額2萬元：惡性腫瘤、白血病、

器官移植術(shù)后（服用國產(chǎn)抗排斥藥）、慢性腎功能不全（失代償

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期、腎衰竭期、尿毒癥期）、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、肝硬化（失代償

期）。

Ⅱ類（共3種）年度限額5000元：血友病、再生障礙性貧

血、腎病綜合癥。

Ⅲ類（共34種）年度限額2000元：慢性腎功能不全（代償

期）,腦血管疾病后遺癥（含腦梗死）、肺心病、冠心病、高血壓

（2級及以上）、糖尿?。ㄓ胁l(fā)癥）、重性精神疾病（精神分裂

癥、雙向情感障礙、偏執(zhí)型精神障礙、分裂情感性精神障礙）、

癲癇、結(jié)核病、慢性腎炎、風(fēng)濕性心臟病、血小板減少性紫癜、

脈管炎、紫癜性腎炎、系統(tǒng)性變應(yīng)性血管炎、強(qiáng)直性肌營養(yǎng)不

良、麻痹癥、進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良癥、天皰瘡、銀屑病、致密性骨

炎、重癥肌無力、中樞性尿崩癥、干燥綜合癥、白塞氏病、格林

巴利綜合癥、克羅恩病、皮肌炎、強(qiáng)直性脊柱炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎

（活動(dòng)期）、骨髓增生異常綜合癥。

Ⅳ類（共2種）年度限額1000元：肝硬化（代償期）、布氏

病。將貧困人口Ⅳ類門診特殊慢性病新農(nóng)合報(bào)銷封頂線在現(xiàn)有基

礎(chǔ)上提高20%，報(bào)銷比例不變，即年度限額由1000元提升至1200

元。

報(bào)銷比例：村衛(wèi)生室為75%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為65%、市內(nèi)二、三

級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為55%。

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將兒童苯丙酮尿癥、四氫生物蝶呤缺乏癥患者納入新農(nóng)合特

殊慢性病報(bào)銷管理，按照70%比例進(jìn)行報(bào)銷；0-18周歲患者年度

封頂線為1.5-2萬元。

慢保辦理程序：患者持身份證、合療卡、照片到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院申請慢性病鑒定，持有二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)檢委托查資

料的可一并提交。由縣合療辦統(tǒng)一組織專家進(jìn)行鑒定。指定醫(yī)療

機(jī)構(gòu)鑒定縣區(qū)，患者也可到縣區(qū)合療辦指定地點(diǎn)辦理。

持有二級及以上公立醫(yī)院住院病歷的患者，縣市區(qū)合療辦可

直接認(rèn)定，苯丙酮尿癥、四氫生物蝶呤缺乏癥患者需提供省婦保

院（西北婦兒）等定點(diǎn)醫(yī)院有關(guān)資料認(rèn)定。

建檔立卡農(nóng)村貧困人口報(bào)銷封頂線是多少？

答：新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線15萬元，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)報(bào)

銷封頂線55萬元，累計(jì)每人每年最多可報(bào)銷70萬元。

哪些病種可以實(shí)行定點(diǎn)救治、定額付費(fèi)？

答：農(nóng)村貧困人口兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼

粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室

間隔缺損、兒童先天性動(dòng)脈導(dǎo)管未閉、兒童先天性肺動(dòng)脈瓣狹

窄、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌和終末期腎病11種大病，納

入新農(nóng)合大病專項(xiàng)補(bǔ)助范圍。市內(nèi)二級定點(diǎn)救治醫(yī)院按85%、

定點(diǎn)救治醫(yī)院按80%，省級定點(diǎn)救治醫(yī)院按70%的比例補(bǔ)助，實(shí)行

定點(diǎn)救治、按病種定額付費(fèi)管理。

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建檔立卡農(nóng)村貧困人口新農(nóng)合大病保險(xiǎn)執(zhí)行起付線是多少

錢？

答：3000元。

針對貧困殘疾人的優(yōu)惠政策是什么？

答：在普通貧困人基礎(chǔ)上，在已有的運(yùn)動(dòng)療法等9項(xiàng)殘疾

人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將康復(fù)綜合評定等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目

納入貧困人口新農(nóng)合的報(bào)銷范圍。

什么是“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)？

答：農(nóng)村貧困人口在市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，新農(nóng)合醫(yī)保

報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助（在新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)補(bǔ)助后，

剩余合規(guī)費(fèi)用按特困供養(yǎng)人員100%、低保戶70%、一般貧困戶70%

比例補(bǔ)助）都可在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的服務(wù)窗口辦理，只需簽字

確認(rèn)留電話備查，并需支付個(gè)人自付費(fèi)用即可，不用再拿相關(guān)手

續(xù)去醫(yī)療辦、民政局辦理。

什么是“一兜底”？

答：在新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)

療救助后，由縣市區(qū)實(shí)施兜底保障，確保貧困戶住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)

際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。

什么是簽約幫扶？

答：對每個(gè)貧困家庭實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，使得每名健康

扶貧對象都有醫(yī)務(wù)人員結(jié)對幫扶，。

貧困戶市外住院報(bào)銷時(shí)需要提供那些資料？

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答：轉(zhuǎn)診單（備案單）、身份證、合療卡。

建檔立卡農(nóng)村貧困人口門診統(tǒng)籌報(bào)銷優(yōu)惠政策？

答：村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診一般診療費(fèi)由新農(nóng)合全額報(bào)

銷，門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高10%。

貧困戶看病報(bào)銷流程？

答：市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院就診，憑身份證、合療卡以及有關(guān)貧困

證明（系統(tǒng)標(biāo)識）等，在定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”結(jié)算窗口直接報(bào)銷

（救助）；

市外定點(diǎn)醫(yī)院就診未報(bào)銷的，出院后攜帶相關(guān)資料到縣市政

務(wù)大廳（或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）按規(guī)定程序報(bào)銷（救助）。

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例是多少？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院95%；市內(nèi)二級醫(yī)院90%；市內(nèi)醫(yī)院/市

中醫(yī)院68%/70%；市外省內(nèi)二級醫(yī)院75%；市外省內(nèi)醫(yī)院

65%；省外二級醫(yī)院70%；省外醫(yī)院50%。

健康扶貧“三個(gè)一批”是什么？

答：大病集中救助一批；慢病簽約服務(wù)管理一批；重病兜底

保障一批。

健康扶貧“四重保障”政策指什么？

答：新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救

助、縣市區(qū)兜底。

健康扶貧四個(gè)100%內(nèi)容是什么？

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答：新農(nóng)合參合率100%、大病保險(xiǎn)覆蓋率100%、一站式服務(wù)

窗口覆蓋率100%、健康扶貧政策知曉率100%。

農(nóng)村特困供養(yǎng)救助人員是指那些人？

答：五保戶。

農(nóng)村特困供養(yǎng)救助人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)？

答：集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年6000元，分散供養(yǎng)每人每年5500

元。

什么是農(nóng)村低保漸退幫扶政策？

答：年人均收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但收入尚不穩(wěn)定的家

庭，實(shí)行“漸退幫扶”政策?？砂丛呓o予

12個(gè)月的最低生活保障待遇，殘疾人最低生活保障家庭在此

基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長。幫扶期滿后，其家庭退出最低生活保障。

什么是農(nóng)村低保分類施保政策？

答：依照最低生活保障家庭成員的不同類型，實(shí)行分類施

保。70周歲以上老年人，按每人每月不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的

20%增發(fā)；保障家庭中

14周歲（含）以下未成年人，按每人每月不低于最低生活保

障標(biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)；保障家庭中有以上重度殘疾人，依據(jù)不

同殘疾等級和比例增發(fā)保障金，其中一級增發(fā)50%，二級和

增發(fā)30%；保障家庭中有重病患者，其一個(gè)年度內(nèi)自付醫(yī)藥費(fèi)總

額達(dá)到或超過其家庭成員一個(gè)年度享受的低保金總和，按家庭成

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員每人每月不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)50%增發(fā)保障金；保障對象

是單親家庭中的

18周歲（含）以下未成年人，視不同情況增發(fā)保障金，其中

父母一方死亡的，增發(fā)50%，離異的增發(fā)30%；保障家庭中的哺

期婦女，哺期內(nèi)按每人每月不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)70%增

發(fā)；保障家庭中的非義務(wù)教育階段學(xué)生，按每人每月不低于最低

生活保障標(biāo)準(zhǔn)60%增發(fā)。

什么是民政醫(yī)療救助一站式服務(wù)？

答：一是資助參合，農(nóng)村特困人員和低保對象的參合費(fèi)從醫(yī)

療救助資金中全額資助。

二是在市內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院（民政部門“一站式”救助定點(diǎn)

醫(yī)院已與新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院全部重合）住院的，出院時(shí)在新農(nóng)合和

大病保險(xiǎn)按比例報(bào)銷后，剩余合規(guī)費(fèi)用，特困人員按100%比例報(bào)

銷，20XX年以來的貧困戶和低保對象按70%比例報(bào)銷，一般醫(yī)療

救助

2萬元封頂，重特大疾病

10萬元封頂。

什么是臨時(shí)救助政策?

答：對遭遇突發(fā)事、意外傷害、重大疾病和其他特殊

原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r(shí)無法覆

蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的個(gè)人或家庭，給予現(xiàn)

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金救助或?qū)嵨锞戎?。臨時(shí)救助原則上一年不超過兩次，且在、同

一年度內(nèi)不能以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助。標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)?/p>

1至6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。

殘疾人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)？

答：持第二代殘疾證的貧困人口給予生活補(bǔ)貼，18周歲以上

的每人每月60元，每年總計(jì)720元；18周歲（含）以下的每人每

月100元，每年總計(jì)1200元。

殘疾證辦理程序？

答：需要辦理殘疾證的人員持身份證、戶口本到戶口所在鄉(xiāng)

鎮(zhèn)領(lǐng)取申請表，在縣殘聯(lián)領(lǐng)取鑒定表，在縣區(qū)指定的醫(yī)院進(jìn)行鑒

定，縣殘聯(lián)根據(jù)醫(yī)院的鑒定結(jié)果確定殘疾的類別和等級，并給予

辦理。

殘疾人貧困戶扶持政策有哪些？

答：在各類聯(lián)合社（專業(yè)社）安置有勞動(dòng)能力和愿望的貧困

殘疾人或其家庭成員就業(yè)、從業(yè)，安置比例不低于安置貧困戶總

數(shù)的20%；各縣區(qū)每年直接扶持不少于150戶的殘疾人貧困戶，使

用財(cái)政扶貧資金直接入戶幫扶貧困殘疾人，每戶扶持資金不少于

5000元，用于發(fā)展生產(chǎn)；優(yōu)先扶持貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，每人扶

持資金5000元。

農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女在我省技工院校就讀有什么補(bǔ)

助，申請？

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答：由學(xué)校出具證明，學(xué)生持錄取通知書復(fù)印和學(xué)籍證明到

戶籍所在地縣區(qū)扶貧辦按照每生每年3000元申請補(bǔ)助。

參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)建檔立卡貧困人口享受城鎮(zhèn)居民大病

醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，起付線和報(bào)銷比例有什么不同？

答：起付線按原標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，報(bào)銷比例在原大病保險(xiǎn)報(bào)銷

比例基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。

建檔立卡家庭中的本?？粕梢韵硎苣男ｉT的資助政策，

資助標(biāo)準(zhǔn)？

答：高校全日制本專科在校生中建檔立卡家庭學(xué)生，每生每

學(xué)年6000元；扶貧助學(xué)補(bǔ)助，考入高職學(xué)校的建檔立卡家庭學(xué)

生。

一次性補(bǔ)助3000元。

建檔立卡家庭中的中職學(xué)生可以享受哪些專門的資助政策，

資助標(biāo)準(zhǔn)？

答：國家助學(xué)金，全日制正式學(xué)籍建檔立卡家庭在校學(xué)生，

除享受免學(xué)費(fèi)助學(xué)金政策外，還享受一次性補(bǔ)助3000元。

建檔立卡家庭中的普通高中學(xué)生可以享受哪些專門的資助作

政策，資助標(biāo)準(zhǔn)？

答：享受高中免學(xué)費(fèi)政策外，還享受高中助學(xué)金、國家助學(xué)

金，特困每生每年2500元，貧困每生每年1500元。

建檔立卡家庭中學(xué)前教育階段學(xué)生可以享受哪些專門的資助

政策？

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答：享受每生每年750元困難幼兒生活補(bǔ)助。

什么是扶貧小額信貸“兩免一貼”政策？

答：對有勞動(dòng)能力，具有貸款意愿，有志于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)的

建檔立卡貧困戶，按程序通過誠信評價(jià)后，可以申請數(shù)額5萬元

以內(nèi)的貸款，貸款免擔(dān)保、免抵押，政府對貸款利息進(jìn)行全額補(bǔ)

貼。

互助資金協(xié)會入會對象、條、費(fèi)用、資金來源、借款金額、

條、用途分別是什么？

答：互助資金協(xié)會入會對象為貧困戶；入會條是自愿加入，

入會費(fèi)用可部分或全免；資金來源于國家財(cái)政出資30萬元及會員

自愿出資；借款金額為5000—10000元；借款條為借款人根據(jù)協(xié)

會章程支付一定的占用費(fèi)；借款用途為用于發(fā)展生產(chǎn)、增收致富

項(xiàng)目。

什么是貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金？

答：貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金是國家對貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)

提供的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)是什么，發(fā)放？

答：對象為具有勞動(dòng)能力，有志于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)的貧困戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000—10000元。通過“一卡通”直補(bǔ)發(fā)放到戶。

什么是特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

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答：特設(shè)公益性崗位，用于安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力

脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力就業(yè)。特設(shè)公益性崗位開發(fā)管理辦法

由市人社局制定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元。

建檔立卡貧困家庭中的未就業(yè)高校畢業(yè)生安置？

答：對建檔立卡貧困家庭未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，開展就

業(yè)援助，落實(shí)就業(yè)見習(xí)或公益性崗位安置政策。通過清理、整

合、開發(fā)，落實(shí)政府公益崗位，招聘一批貧困家庭高校畢業(yè)生。

在全市企業(yè)開發(fā)貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，采取公開考試的方式，招

聘一批貧困家庭高校畢業(yè)生。

社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)有什么補(bǔ)貼？

答：鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村創(chuàng)辦以扶貧開發(fā)為主

要目的的社區(qū)工廠，社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，且簽

訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的，給予1000元一次性崗位補(bǔ)貼。

貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)有哪些扶持政策？

答：扶持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，為貧困縣培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，認(rèn)

定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證但在6

個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期

1200元給予補(bǔ)貼；若培訓(xùn)對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

合格證，且在6個(gè)月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，按每人每期2000元給予補(bǔ)

貼。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得法定證、依法經(jīng)營6個(gè)月以

上的，一次性給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以

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上的免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)

貼。

貧困勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn)有什么補(bǔ)貼？

答：允許各類合法合規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)技

能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在貧困村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦培訓(xùn)班，就地就近培訓(xùn)

貧困勞動(dòng)力，各類合法合規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對貧困勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)

技能培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策不受定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和最低課時(shí)規(guī)定

的限制。技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每期開班前向當(dāng)?shù)厝松绮块T備案，由

縣區(qū)人社部門按照文確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)結(jié)束后，技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

向人社部門申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，不受規(guī)定受理期的限制，人

社、財(cái)政部門應(yīng)在

15

個(gè)工作日內(nèi)（含公示時(shí)間）完成審核和補(bǔ)貼發(fā)放工作。

兜底保障對象認(rèn)定范圍？

答：陜西省民政廳、陜西省財(cái)政廳、陜西省扶貧辦20XX年11

月28日印發(fā)《社會救助兜底脫貧實(shí)施方案》，（陜民發(fā)[20XX]88

號，明確規(guī)定，對接檔立卡貧困戶中喪失勞動(dòng)力，沒有發(fā)展能

力，到2021年無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措

施脫貧的困難家庭，按條和程序?qū)徍藢徟蠹{入農(nóng)村低保，給予

兜底保障；建檔立卡貧困戶中無勞動(dòng)能力、無生活來源，無法定

贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年

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人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，依法納入特困人員求助

供養(yǎng)范圍，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。

認(rèn)定農(nóng)村危房改造對象？

答：農(nóng)村危房改造對象為易地扶貧搬遷和民政集中供養(yǎng)外，

且住房安全無保障（住房認(rèn)定為整棟危房D級或局部危險(xiǎn)房屋C

級）的建檔立卡貧困戶。

危改審批程序有哪些？

答：實(shí)行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評

議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批”

四級申請審批程序。

補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：對建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于戶均

2.58萬元。省級補(bǔ)助戶均13300元，省級補(bǔ)助戶均5000元，市級

補(bǔ)助戶均3000元，縣級補(bǔ)助戶均4500。修繕加固的（C級），補(bǔ)

助標(biāo)準(zhǔn)由每戶不超1萬元調(diào)整到戶均1.5萬元；拆除重建的（D

級），每戶補(bǔ)助資金不應(yīng)低于2.58萬元。各縣市區(qū)可以從實(shí)際出

發(fā)，因地制宜，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象

自籌資金能力等不同情況，制定具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？改造房屋建筑面積原則上

1至3人戶控制在40—60平方米以內(nèi)，且

1人戶不低于

20平方米、

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2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上

戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于自籌

資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改

造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

危房改造有哪些方式？屬整棟危房（D級）的，原則上原

址拆除重建，屬局部危房（C級）的必須修繕加固。危房改造以

農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣級政府要

幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)。

什么是生態(tài)護(hù)林員？

答：在建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員，利用生態(tài)補(bǔ)償

和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林

員。

生態(tài)護(hù)林員選聘范圍包括哪些地區(qū)？

答：我市安排建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，范圍包括

8個(gè)國定貧困縣區(qū)：

生態(tài)護(hù)林員選聘條是什么？

答：生態(tài)護(hù)林員要求有高度責(zé)任心，年齡原則上在60周歲

以下，身體健康，具備初中以上文化程度，會操作通訊和交通工

具，具備一定組織協(xié)調(diào)和語言表達(dá)能力，長期居住在本管護(hù)區(qū)

域。

生態(tài)護(hù)林員工資福利有哪些？

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答：生態(tài)護(hù)林員工資結(jié)構(gòu)由基本工資+績效工資構(gòu)成，按照年

工資不超過

1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，工資中含護(hù)林員通訊費(fèi)和交通費(fèi)。

生態(tài)護(hù)林員工資發(fā)放？

答：生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“一月一考核、一月一

兌現(xiàn)”，工資直接匯入本人惠農(nóng)一卡通或銀行賬號，嚴(yán)禁以

現(xiàn)金形式發(fā)放。

易地扶貧搬遷對象范圍有哪些？

答：易地扶貧搬遷對象是建檔立卡貧困戶中需要搬遷的農(nóng)村

人口。

認(rèn)定搬遷對象？

答：按照建檔立卡貧困戶申請、村（組）級初審及公示、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府審核及公示、縣級政府審批及公告程序確定。

安置方式有哪幾種？

答：分為集中安置、分散安置、“交鑰匙”工程。

集中安置包括進(jìn)城入鎮(zhèn)安置（城市、縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新

建房或購買商品房）、農(nóng)村安置（依托中心村、農(nóng)村新型社區(qū)、

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等連片新建續(xù)建的集中安置社區(qū)）。

分散安置指少數(shù)不具備集中安置條的搬遷戶，采取插花安

置、梯次搬遷、投親靠友等方式，在有一定集聚規(guī)模、基礎(chǔ)及公

共服務(wù)設(shè)施條好、有增收致富條的地方進(jìn)行分散安置。

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“交鑰匙”工程安置主要分兩類，一類是針對搬遷對象中的

鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等特困單人戶和2人戶，凡符合集中供養(yǎng)條

的，可通過“一院兩制”等方式，按人均20平方米的標(biāo)準(zhǔn)建房，

納入敬老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等由民政部門實(shí)行集中供養(yǎng)；另一類是針

對有一定勞動(dòng)能力的特困眾，不符合集中供養(yǎng)條的，按照人均

20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由政府集中建房，實(shí)行“交鑰匙”工程免費(fèi)提

供住房。在建設(shè)方式上，可采取集中安置配建、整合閑置國有資

產(chǎn)改建或統(tǒng)籌社會福利項(xiàng)目共建等多種方式建設(shè)。在面積控制

上，可根據(jù)特困眾意愿，采取廚房、衛(wèi)生間等公共設(shè)施共用的

辦法相對擴(kuò)大住房面積，但最大不得超出人均25平方米的規(guī)定。

安置住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為多少？

答：易地扶貧搬遷眾建房人均不超過

25平方米，以60、80、100

平方米戶型為主，最大不超過

120平方米。

安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：（1）采取集中安置方式的，建房人均補(bǔ)助

2.5萬元、舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助

1萬元、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補(bǔ)助2萬元。

（2）采取分散安置方式的，建房人均補(bǔ)助1.5萬元、舊宅基

地騰退復(fù)墾人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元。

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建房和舊宅基地騰退復(fù)墾資金兌現(xiàn)到戶。舊宅基地騰退復(fù)墾

獎(jiǎng)補(bǔ)資金待貧困戶騰退復(fù)墾完成后兌付。基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)

助按人計(jì)算補(bǔ)助資金規(guī)模，由縣級按安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服

務(wù)需求統(tǒng)籌安排使用。

安置房造價(jià)和眾自籌限定是分別是多少？

答：嚴(yán)格控制異地扶貧搬遷安置房建房造價(jià)，集中安置建房

成本原則上應(yīng)控制在每平方米

1500元以內(nèi)。搬遷貧困戶人均自籌資金不得超過

2500元，戶均自籌不得超過

1萬元。

去庫存安置指的是什么？

答：去庫存安置指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“五證”齊全的存量商品

房、購置性保障房和移民搬遷安置房。二手房不納入移民搬遷安

置房補(bǔ)助范圍。在庫存房選擇上，以戶為單位，人均購房面積不

得超過25平方米，最大不得超過120平方米。補(bǔ)助資金按人補(bǔ)助

2.5萬元，舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助1萬元，對于基礎(chǔ)和

公共服務(wù)設(shè)施配套到位的去庫存安置社區(qū)、按戶補(bǔ)助的配套資金

可以適當(dāng)方式納入建房補(bǔ)助；搬遷貧困戶人均自籌資金不得超過

2500元，戶均自籌不得超過1萬元。房價(jià)由縣市區(qū)人民政府通過

競價(jià)方式確定，原則控制在每平方米1500元以內(nèi)，不準(zhǔn)易地扶貧

搬遷對象因購置庫存安置房舉債。

10、小額信貸“5321”政策是什么？

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答：對有勞動(dòng)能力，具有貸款意愿，有志于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)的

建檔立卡貧困戶，按程序通過誠信評價(jià)后，可以申請數(shù)額5萬元

以內(nèi)的貸款，貸款免擔(dān)保、免抵押，政府對貸款利息進(jìn)行全額補(bǔ)

貼。

11、村情戶情一口清；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃一口清；基礎(chǔ)設(shè)

施項(xiàng)目一口清。

四、退出

1、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2、貧困戶脫貧程序有哪些？

3、貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

4、貧困村退出的程序有哪些？

貧困戶退出有幾個(gè)程序？

答：有6個(gè)程序；

（1）民主評議，初定名單。每年第四季度后期，由村“兩

委”結(jié)合年度脫貧計(jì)劃，組織召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，

提出當(dāng)年擬退出貧困戶名單,征得擬退出貧困戶簽字同意,初步確

定擬脫貧退出貧困戶名單。

（2）收集信息，核實(shí)認(rèn)定。村“兩委”和駐村工作隊(duì)按照退

出標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查收集擬退出貧困戶信息數(shù)據(jù)，核實(shí)認(rèn)定貧困戶家庭

有關(guān)情況。

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（3）村內(nèi)公示，申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對初步核實(shí)認(rèn)定的擬脫貧退出貧

困戶，在村內(nèi)公示7日，無異議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)擬退出貧困

戶名單。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查，確定名單。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村

“兩委”和駐村工作隊(duì)，對各村申報(bào)的擬退出貧困戶實(shí)地進(jìn)行全

面交叉核查，最終確定名單并向縣級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)。

（5）縣級抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)?？h級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

申報(bào)的擬退出貧困戶實(shí)施入戶抽查核實(shí),抽查比例不得低于擬退出

貧困戶數(shù)量的10%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30戶。對核查沒有異議的，

由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對符合退出條的貧困戶批準(zhǔn)退出，并在貧困戶所

在行政村公告7日。對核查有異議的不予退出。

（6）上報(bào)備案，縣級標(biāo)注。次年1月，縣級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小

組將全縣貧困戶退出結(jié)果上報(bào)市級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，在市

級扶貧主管部門監(jiān)督下，縣級扶貧部門統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息

系統(tǒng)平臺中做脫貧標(biāo)注。

市級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位統(tǒng)計(jì)匯總貧困戶退出信

息，次年2月底前向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

貧困村退出有幾個(gè)程序？

答：有6個(gè)程序；

（1）民主評議，初定名單。每年第四季度后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)

合年度脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，組織各村“兩委”負(fù)責(zé)人民主評議，提出

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擬退出貧困村名單，征得擬退出貧困村“兩委”簽字蓋章同意，

初步確定脫貧退出貧困村。

（2）收集信息，核實(shí)認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照貧困村脫貧退出標(biāo)

準(zhǔn)和指標(biāo)要求，調(diào)查收集擬退出貧困村脫貧信息數(shù)據(jù)，核實(shí)認(rèn)定

脫貧退出貧困村名單。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，申報(bào)縣級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對核實(shí)認(rèn)定的脫貧退出

貧困村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和該村公示7日，無異議后，向縣級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)

導(dǎo)小組申報(bào)。

（4）縣級核查，社會公示?？h級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立核查

組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的擬退出貧困村實(shí)地進(jìn)行全面交叉核查。對核

查符合退出條的貧困村，向社會公示7日。公示無異議后，報(bào)市

級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）市級抽查，縣級批準(zhǔn)。市級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，對各縣

申報(bào)的擬退出的貧困村進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于擬退出貧困

村的10%。對抽查符合退出條的貧困村，由縣級政府批準(zhǔn)退出。

（6）上報(bào)備案，市級標(biāo)注。次年2月，市級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小

組將貧困村退出名單報(bào)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在省級扶貧部

門的監(jiān)督下，以市為單位統(tǒng)一組織縣級扶貧部門在全國扶貧開發(fā)

信息系統(tǒng)中對備案的退出貧困村做脫貧標(biāo)注。

貧困縣退出有幾個(gè)程序？

答：有4個(gè)程序；

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（1）縣級自查。擬退出貧困縣根據(jù)脫貧計(jì)劃，對照貧困縣退

出標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條進(jìn)行自查自評。自查自評達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，填

寫《貧困縣（區(qū)）退出審批表》（附1），連同脫貧退出書面申報(bào)

材料于次年1月20日前一并報(bào)送設(shè)區(qū)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。計(jì)劃

退出縣中需延后退出的，需作出書面申請并說明理由。

（2）市級初審。根據(jù)擬退出縣申請，設(shè)區(qū)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)

小組成立核查組，對照退出標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和省級第三方評估結(jié)

果開展核查，初步認(rèn)定貧困縣脫貧結(jié)果后，填寫《貧困縣（區(qū)）

退出審批表》，連同書面材料一并報(bào)請省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組核查

認(rèn)定（市級初審證明材料見附2）。對當(dāng)年計(jì)劃退出但未達(dá)到退出

條或延遲提交退出申請的貧困縣，作出書面說明。市級初審報(bào)告

一般在次年2月10日前提交省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）省級審核。接到市級上報(bào)的貧困縣退出申請后，省脫貧

攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門組成核查組，結(jié)合第三方評估結(jié)果，

于次年3月對擬退出貧困縣進(jìn)行核查。核查的主要步驟是聽取匯

報(bào)、查閱資料、座談交流、抽樣調(diào)查、實(shí)地核查、形成意見。對

核查達(dá)標(biāo)的貧困縣，由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組確定退出名單向社會

公示征求意見。公示無異議的，由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對不符合條或未完整履行退出程

序的，責(zé)成市縣核查并完善相關(guān)手續(xù)，在省級核查期內(nèi)不能提交

補(bǔ)充證明材料的，核查組不出具核查意見。

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（4）國家評估。省級核查結(jié)束后，對符合退出條的貧困縣報(bào)

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對符合退

出標(biāo)準(zhǔn)的貧困縣進(jìn)行評估檢查。檢查無異議的，由省政府正式批

準(zhǔn)退出。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有6條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）家庭年人均純收入超過省級扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2021年不變價(jià)

2500元)；

（2）有安全住房；

（3）無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；

（4）家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)；

（5）有安全飲水。

（6）易地搬遷或危房改造無大額負(fù)債。

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有7條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）貧困發(fā)生率低于3%；

（2）退出村中脫貧戶家庭年人均純收入占全縣農(nóng)村居民年人

均可支配收入比重高于上年水平；

（3）有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織；

（4）行政村通瀝青（水泥）路；

（5）有安全飲水；

（6）電力入戶率達(dá)到100%；

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（7）有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)有幾條？

答：有7條標(biāo)準(zhǔn)；

（1）貧困發(fā)生率低于3%；

（2）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可

支配收入70%以上；

（3）通瀝青（水泥）路的行政村比例達(dá)到97%；

（4）農(nóng)村自來水普及率不低于90%；

（5）電力入戶率達(dá)到100%；

（6）有安全住房農(nóng)戶達(dá)到97%；

（7）貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)達(dá)到100%。

訪談交流提綱

一、縣級干部

（一）基本情況。全縣的基本情況，扶貧開發(fā)沿革，脫貧攻

堅(jiān)總體部署，組織保障，全縣貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率的下降

情況。

（二）貧困原因

1.實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”哪一項(xiàng)難度最大，為什么？

2.脫貧難度大的鄉(xiāng)村貧困人口占全縣貧困人口的比例？

（三）主要措施

1.脫貧攻堅(jiān)以來，縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變

化？有哪些資金支持？

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2.扶貧資金整合使用情況？遇到哪些問題？3.縣里駐村工

作隊(duì)幫扶責(zé)任有哪些？是落實(shí)的？4.貧困識別、動(dòng)態(tài)調(diào)整遇到

哪些問題？

5.產(chǎn)業(yè)扶貧（圍繞增收）有哪些措施？遇到哪些難題？6.

全縣推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措？7.在現(xiàn)有扶貧措施中，見效最

明顯的是哪些措施？

（四）意見建議

1.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中，防止形式主義和傾向性苗

頭性問題？

2.進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管？在整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯

罪方面有什么考慮？3.對中央、省、市（州）的政策有什么看

法？有哪些改進(jìn)的建議？

4.后續(xù)扶持和鞏固提升有什么安排和舉措？二、鄉(xiāng)村干部

（一）基本情況

1.建檔立卡貧困人口數(shù)量，計(jì)劃什么時(shí)候脫貧摘帽？

2.全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共有多少易地扶貧搬遷（危房改造）戶、

多少人？已實(shí)施了多少戶、多少人？資金補(bǔ)助情況？

3.20XX年貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工情況怎么樣？主要?jiǎng)?wù)工的

職業(yè)是什么？收入情況怎么樣？4.貧困戶大病、門診慢特病患

者醫(yī)療有哪些保障措施？費(fèi)用報(bào)銷情況怎樣？

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5.義務(wù)教育階段孩子上學(xué)是否有保障？6.貧困村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展情況？7.實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”哪一項(xiàng)難度最大，為什

么？

（二）主要措施

1.脫貧攻堅(jiān)以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村里享受了哪些幫扶政策？有

哪些資金支持？有哪些變化？

2.貧困識別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中，遇到哪些問題？

3.駐村干部在村里主要做了哪些事？4.在脫貧攻堅(jiān)中，動(dòng)

員貧困眾參與？5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村里有沒有小微企業(yè)？帶動(dòng)多

少貧困戶就業(yè)？它們的發(fā)展主要面臨哪些問題？

6.推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措？7.貧困戶大病、慢特病患者

是否能得到及時(shí)有效的治療？

8.在現(xiàn)有扶貧措施中，見效最明顯的是哪些？

（三）意見建議

1.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中，防止形式主義和傾向性苗

頭性問題？

2.進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管？在整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯

罪方面有什么考慮？3.對中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）

的政策有什么看法？有哪些改進(jìn)的建議？

4.還需要解決哪些問題？主要困難是什么？有什么解決問題

的舉措？三、駐村干部

（一）基本情況

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1.村里建檔立卡貧困人口數(shù)量，貧困村、戶主要的致貧原因

有哪些？什么時(shí)候脫貧摘帽？

2.全村有多少住房安全無保障戶？解決的？資金解決的？目

前進(jìn)度怎么樣？3.貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工情況怎么樣？4.

貧困戶大病、慢特病患者醫(yī)療有哪些保障措施？費(fèi)用報(bào)銷情況怎

樣？

5.義務(wù)教育階段孩子上學(xué)是否有保障？6.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

情況？7.你原來在哪個(gè)單位工作？駐村多久了？8.每個(gè)月有

多少時(shí)間在村上？吃住怎么解決？9.實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”

哪一項(xiàng)難度最大，為什么？

（二）主要措施

1.村里主要享受了哪些幫扶政策？有哪些資金支持？有哪些

變化？

2.建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整是進(jìn)行的？3.你在駐村時(shí)是

開展工作的？4.工作中，動(dòng)員貧困眾參與？5.建檔立卡貧

困戶對貸款需求大不大？是否都能享受到精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政

策？6.推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措？7.貧困戶大病、慢特病患

者是否能得到及時(shí)有效的治療？

8.在現(xiàn)有扶貧措施中，見效最明顯的是哪些措施？9.后續(xù)

幫扶和鞏固提升是計(jì)劃的？你知道脫貧不脫政策有哪些？

（三）意見建議

1.你在駐村工作中遇到的主要困難和問題是什么？

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2.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是什么？3.你認(rèn)為脫

貧攻堅(jiān)工作中應(yīng)該克服哪些走形式的現(xiàn)象？你有什么意見建議？

4.你認(rèn)為應(yīng)該怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管？在整治和預(yù)防扶貧

領(lǐng)域職務(wù)犯罪方面你有什么建議？5.你對中央、省、市

（州）、縣（市、區(qū)）完善駐村工作有哪些建議？6.駐村工作

對你在原單位的工作和發(fā)展有什么幫助？

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