多部委密集發(fā)聲，透露這些關鍵政策動向！

來源：上海證券報

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等部委相繼發(fā)聲，透露下一步宏觀政策動向。

抓緊謀劃增量政策工具

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，我國經濟持續(xù)恢復發(fā)展的良好態(tài)勢不會改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件不會改變，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大、長期向好的基本面不會改變，有信心、有能力、有條件實現全年經濟社會發(fā)展目標任務。

趙辰昕提到，下一步將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加快落實已經確定的政策。 積極應對超預期變化，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

4月29日召開的中共中央政治局會議首次提及“抓緊謀劃增量政策工具”，那么政策還有哪些發(fā)力空間？對此，多位專家認為，未來在加快落實已經確定的政策下，積極財政政策將繼續(xù)擴大對穩(wěn)增長的支持力度。

“在財政與貨幣政策聯動上，重點是加大對基礎設施建設投資的融資力度，拓寬融資渠道，為進一步加碼投資穩(wěn)定經濟提供有力的資金保證。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，適當提高財政赤字率、直接向央行發(fā)行特別建設國債、加大對中小微企業(yè)貸款貼息補助規(guī)模等都是可以考慮的政策工具選項。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平分析稱，面對經濟下行壓力，政府可能適時放寬部分限制性或收縮性政策?！罢呦鄼C調控就是要把握好政策的靈活性和及時性，根據情況的變化做出相應、及時的政策調整?！?/span>

研究采取更大力度舉措盡最大可能

推動服務業(yè)企業(yè)開張營業(yè)

趙辰昕表示，要深入推進振作工業(yè)經濟運行、推動工業(yè)高質量發(fā)展的舉措，落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策措施，加大對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶的紓困幫扶力度，細化實化已確定的財稅金融支持政策。 研究采取更大力度舉措，盡最大可能推動服務業(yè)企業(yè)開張營業(yè)。

“退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，預計全年退稅減稅約2.5萬億元?！睋斦扛辈块L許宏才介紹，目前各項退稅減稅降費政策正在加快實施，退稅減稅降費所需資金也已保障到位。其中，從4月1日開始辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅以來，截至4月28日已辦理退稅6256億元。5月會提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額，此后還將加快大型企業(yè)退稅進度。

工信部副部長辛國斌表示，初步梳理，今年以來國家層面出臺包括減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、融資促進、暢通物流等各類支持中小企業(yè)政策17個，地方層面出臺52個。下一步，工信部將堅持政策和服務兩手抓，不斷改善企業(yè)營商環(huán)境，切實幫助中小企業(yè)紓困解難。

三方面發(fā)力保重點產業(yè)鏈

運轉順暢

“穩(wěn)住工業(yè)增長，要把暢通產業(yè)鏈供應鏈作為首要任務，全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產業(yè)鏈大循環(huán)。這是當務之急，也是重中之重?！毙羾笸嘎?， 要落實落細重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產，著力打通一些地方還存在的堵點卡點。

辛國斌說，還要全力以赴助企紓困、擴大內需、穩(wěn)定預期。推動已出臺政策更好地落地見效，針對企業(yè)生產經營面臨的實際困難，針對可能出現的新情況新挑戰(zhàn)，制定完善應對預案，及時采取有力措施。

據悉，目前，重點地區(qū)、重點行業(yè)復工復產步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率86.8%，其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復工率達77%，集成電路設計、制造、封測等相關企業(yè)復工率91%。吉林省重點監(jiān)測的50家骨干企業(yè)，復工率達98%。

辛國斌表示，下一步，工信部將從三個方面發(fā)力。一是確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產，推進各地保通保暢重點企業(yè)“白名單”區(qū)域互認，協調細化實化服務保障工作。二是確保重點行業(yè)穩(wěn)定運行，集中資源優(yōu)先保障汽車、裝備制造、集成電路和醫(yī)藥等重點行業(yè)復工復產。三是確保重點區(qū)域產業(yè)暢通循環(huán)，聚焦長三角、珠三角等重點產業(yè)集聚區(qū)，采取點對點、一對一、短平快的方式，促進區(qū)域協同復工復產。

發(fā)揮有效投資關鍵作用

全力擴大國內需求

趙辰昕表示，將全力擴大國內需求。 發(fā)揮有效投資關鍵作用，全面加強基礎設施建設，加大網絡型基礎設施、產業(yè)升級基礎設施、城市和農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施等領域投資力度；加快中央預算內投資和專項債券發(fā)行使用進度，強化土地、用能、環(huán)評等要素保障，推動項目盡早開工和順利實施；促進社會投資健康發(fā)展。

專項債是今年財政政策的重要發(fā)力點。許宏才透露，截至4月25日，各省份累計發(fā)行專項債券約1.3萬億元，占提前下達額度的89%，較去年同期增加了約1.17萬億元。預計各地二季度完成大部分新增專項債券的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾。

趙辰昕說，還要加力應對疫情對消費的影響，發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用，落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)紓困扶持措施，著力促進汽車等重點領域消費，切實穩(wěn)住消費基本盤。同時，持續(xù)提升貿易自由化便利化水平，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿促穩(wěn)提質。

辛國斌表示，下一步，工信部將積極促進消費，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，組織實施公共領域全面電動化和換電模式應用試點，進一步加大新能源汽車推廣力度。同時，加快補齊汽車芯片等短板，推動電動化與智能網聯技術融合發(fā)展。

辛國斌介紹，4月22日到28日，全國15家重點汽車企業(yè)集團日均產量達到4.5萬輛，較前一統計周期（4月15日至22日）提高70%，生產情況正逐步改善。我國汽車工業(yè)韌性強、市場空間大、梯度深，隨著疫情防控成效顯現，二季度的產銷損失有望在下半年得到彌補，全年有望實現穩(wěn)定增長。

監(jiān)制：盧剛 | 責編：趙岑 | 校對：張慧

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